Νομοσχέδια που παρέχουν στο Υπουργείο Εργασίας δύο «εργαλεία» στο πλαίσιο της πάταξης της αδήλωτης, παράνομης και υποδηλωμένης εργασίας, συζήτησε σήμερα η κοινοβουλευτική επιτροπή Εργασίας, με τον αρμόδιο Υπουργό να δηλώνει ότι αυτά θα ενισχύσουν το Υπουργείο στην καταπολέμηση του φαινομένου που αγγίζει το 8% στη αγορά εργασίας και στοιχίζει στο κράτος απώλειες της τάξης των €10 εκατ. από το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Τα τρία νομοσχέδια επιτρέπουν στον Υπουργό Εργασίας να εκδίδει διάταγμα, με το οποίο να καθιστά υποχρεωτική για τον εργοδότη τη δήλωση των στοιχείων της ενημέρωσης για τους ουσιώδεις όρους εργοδότησης των εργοδοτουμένων του στο πληροφοριακό σύστημα του Υπουργείου και την παροχή εξουσίας σε επιθεωρητή για την επιβολή εξώδικου προστίμου στον εργοδότη, ύψους €1.000 σε περίπτωση διαπιστωθείσας αδήλωτης εργασίας μισθωτού έστω και αν πρόκειται για παράνομή απασχόληση. Στο ισχύον σύστημα σε εργοδότη ο οποίος διαπιστώνεται ότι εργοδοτεί παράνομα εργαζόμενο επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο, ενώ υποχρεούται να καταβάλει εισφορές στο ΤΚΑ για τους μήνες εργοδότησης κατά τους οποίου δεν καταβλήθηκαν οι εισφορές.
Η πλειοψηφία της επιτροπής φαίνεται να τοποθετείται θετικά έναντι των νομοσχεδίων, όπως και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, ενώ οι εργοδοτικές οργανώσεις εξέφρασαν επιφυλάξεις για τον επιπλέον διοικητικό φόρτο της δήλωσης των στοιχείων καθώς και για το προτεινόμενο εξώδικο πρόστιμο.
Ο κ. Παναγιώτου τόνισε ότι το φαινόμενο ανέρχεται σε περίπου 8% ενώ στην κατασκευαστική βιομηχανία αυξάνεται στο περίπου 12%, την ώρα που η μεγέθυνση του ΑΕΠ δημιουργεί ανάγκες για περαιτέρω εργοδότηση. Τόνισε πως οι επιπτώσεις από την αδήλωτη εργασία είναι «πολύ μεγάλες» προς διαφορετικές κατευθύνσεις.
«Η απογραφή και επικαιροποίηση των όρων εργασίας των εργαζομένων θα επιτρέψει στο Υπουργείο να στοχεύσει καλύτερα και αποτελεσματικά τους ελέγχους που γίνονται χωρίς να χρειαστεί να στελεχωθεί με επιπρόσθετο στελεχιακό δυναμικό, που συνεπάγεται πρόσθετο κόστος ιδιαίτερα όταν επιδίωξη όλων μας είναι ο περιορισμός του κρατικού μισθολογίου. Η τεχνολογία παρέχει δυνατότητες τις οποίες οφείλουμε και πρέπει να αξιοποιήσουμε», σημείωσε.
Εξηγώντας ότι για εργαζόμενους που εργοδοτήθηκαν πριν από το 2021 δεν υπάρχουν διαθέσιμα τέτοια στοιχεία, το διάταγμα θα επιτρέπει στον Υπουργό Εργασίας να ορίζει τα πεδία η συμπλήρωση των οποίων θα είναι υποχρεωτική.
Ο κ. Παναγιώτου είπε ακόμη ότι μέσα από τη σύνδεση των συστημάτων του Υπουργείου Εργασίας μα τα συστήματα του Αρχείου Πληθυσμού του Υπουργείου Εσωτερικών έχει διαπιστωθεί η έκταση του φαινομένου στις πραγματικές του διαστάσεις.
Προκαταλαμβάνοντας τις επιφυλάξεις των εργοδοτικών οργανώσεων, ο Υπουργός επεσήμανε πως ο χρόνος που θα χρειαστεί για τη συμπλήρωση των στοιχείων έχει μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία και ότι η πλατφόρμα είναι πολύ εύχρηστη και δεν θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στις επιχειρήσεις.
Υπέρ της θέσπισης των νομοσχεδίων οι συνδικαλιστικές οργανώσεις
Ο Μιχάλης Παπανικολάου, ΓΓ της συντεχνίας Οικοδόμων της ΠΕΟ εξέφρασε συμφωνία με τα νομοσχέδια και πρόσθεσε ότι το φαινόμενο της αδήλωτης εργασίας «οργιάζει» ειδικά στον κλάδο των κατασκευών όπου «γίνεται το μεγάλο πάρτι». Υπενθύμισε στοιχεία του Υπουργείου για τις κατασκευές όπου το 40% των εργαζομένων έχουν μισθούς πολύ χαμηλότερους από τη συλλογική σύμβαση.
Ο Γενικός Οργανωτικός της ΣΕΚ Πανίκος Αργυρίδης χαιρέτισε τα νομοσχέδια λέγοντας ότι οι επιπτώσεις της παράνομης και αδήλωτης εργασίας είναι τεράστιες. «Χρειάζεται να καταβάλουμε όλοι τη συλλογική προσπάθεια κατά της αδήλωτης απασχόλησης», συμπλήρωσε.
Εκ μέρους της ΔΕΟΚ, ο Κωνσταντίνος Ελευθερίου εξέφρασε πλήρη συμφωνία με τη φιλοσοφία των νομοσχεδίων και πρόσθεσε:«θεωρούμε ότι η Βουλή πρέπει να τα ψηφίσει για να πατάξουμε το φαινόμενο με τον καλύτερο τρόπο».
Και ο ΓΓ της ΠΟΒΕΚ Στέφανος Κουρσάρης συμφώνησε με τα νομοσχέδια για πάταξη της αδήλωτης εργασίας, που, όπως είπε, πλήττει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, ενώ τάχθηκε και υπέρ της θέσπισης του νομοσχεδίου για ρύθμιση των τεχνικών επαγγελμάτων στις κατασκευές που εκκρεμεί από το 2016.
Επιφυλάξεις από εργοδοτικές οργανώσεις
Η Βοηθός Γενική Διευθύντρια της ΟΕΒ, Λένα Παναγιώτου εξέφρασε διαφωνία με την επιβολή του εξώδικου προστίμου και αντέτεινε την αύξηση του διοικητικού προστίμου, κάτι που επιτρέπει σε έναν εργοδότη να αμφισβητήσει με στοιχεία την άποψη ενός επιθεωρητή, ενώ αντίθετα το εξώδικο μπορεί να προσβληθεί μόνο μέσω δικαστικής διαδικασίας. Αναφορικά με την απογραφή συμφώνησε στην παραχώρηση συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος, αλλά «δεν συμφωνούμε στην μετατροπή ενός ηλεκτρονικού συστήματος σε σύστημα διαχείρισης ανθρώπινων πόρων» Μιλάμε για χιλιάδες εργαζόμενους και το κόστος θα είναι τεράστιο, πρόσθεσε.
Παρομοίως, και ο Αιμίλιος Μιχαήλ, Διευθυντής Εργασιακών Σχέσεων του ΚΕΒΕ διαφώνησε με το θέμα της απογραφής λέγοντας ότι αυτό μπορεί να γίνει μια φορά και στη βάση συμφωνίας για τα στοιχεία που θα καταχωρηθούν. Εξήγησε πως αν χρειάζεται συνεχώς καταχώρηση των όρων εργασίας, κάθε αφορά που υπάρχει μία αλλαγή στους όρους θα πρέπει να καταχωρούνται. «Με χιλιάδες εργαζόμενους αντιλαμβάνεστε πόση ώρα θα χρειάζεται», είπε.
Θετικά τάσσεται η πλειοψηφία των βουλευτών
Με θετικό μάτι βλέπει τα νομοσχέδια ο Πρόεδρος της Επιτροπής, Βουλευτής του ΑΚΕΛ Ανδρέας Καυκαλιάς, σημειώνοντας πως στόχος της επιτροπής είναι να οδηγήσει τα νομοσχέδια αν είναι δυνατόν πριν το τέλος του μήνα στην Ολομέλεια ή το αργότερο την πρώτη εβδομάδα του Οκτώβρη.
Θετικά τάχθηκε και η πλειοψηφία των βουλευτών, μελών της επιτροπής, ενώ ο Βουλευτής του ΔΗΚΟ Χρίστος Σενέκκης εξέφρασε προβληματισμό για το ζήτημα της αναλογικότητας, ώστε οι ποινές να είναι μεν αποτρεπτικές αλλά όχι εξοντωτικές για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Πηγή: ΚΥΠΕ
