Ο κ. Donovan, ο οποίος μιλούσε σε εκδήλωση για τη σημασία και τη λειτουργία των Δημοσιονομικών Συμβουλίων που συνδιοργάνωσαν το Δημοσιονομικό Συμβούλιο Κύπρου με την Εταιρεία Κυπριακών Οικονομικών Μελετών (Cyprus Economic Society), στο Υπουργείο Οικονομικών, ο κ. Donovan είπε ότι πέραν της διαχρονικής αύξησης του δημόσιου χρέους οι δημοσιονομικές ανισορροπίες και η τάση για εμφάνιση και διατήρηση δημοσιονομικών ελλειμμάτων μπορούν να οδηγήσουν στην εκδήλωση κρίσεων παρόμοιων με αυτήν που αντιμετωπίζουμε σήμερα, στην Ιρλανδία και στην Κύπρο.
Παρόλο που σε καμιά χώρα τα δημοσιονομικά συμβούλια δεν ασκούν δημοσιονομική πολιτική, ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Donovan, μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της αξιοπιστίας και της διαφάνειας της δημοσιονομικής πολιτικής και να αυξήσουν το βαθμό της δημοσιονομικής πειθαρχίας.
Στην ομιλία του με θέμα η «Διατήρηση της δημοσιονομικής σταθερότητας και ο ρόλος των Δημοσιονομικών Συμβουλίων - Παραλληλισμοί μεταξύ Ιρλανδίας και Κύπρου», ο κ. Donovan είπε ότι η δημιουργία των θεσμών αυτών, ακόμα και η ενίσχυση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, δεν αποτελούν εγγύηση για την αποτροπή ανάλογων δημοσιονομικών κρίσεων και εκτροχιασμών, όπως αυτών που βιώνουμε σήμερα σε διάφορες χώρες της Ευρωζώνης.
Σύμφωνα με τον κ. Donovan, καθοριστικοί παράγοντες για την αποτροπή τέτοιων δημοσιονομικών κρίσεων είναι η διατήρηση της ανεξαρτησίας του θεσμού, η παροχή των κατάλληλων πόρων και εξουσιών, αλλά και η συμπεριφορά, συμπεριλαμβανομένων των ενεργειών και της προσφοράς του ιδίου του θεσμού καθώς η αντιμετώπιση του από την κοινωνία και όλους τους θεσμούς του κράτους.
Όπως αναφέρει σε ανακοίνωση το Δημοσιονομικό Συμβούλιο Κύπρου, κατά την εκδήλωση ο κ. Donovan παρέθεσε τους κύριους λόγους που οδήγησαν στην οικονομική κρίση που αντιμετώπισε η Ιρλανδία, που σε μεγάλο βαθμό είναι οι ίδιοι που προκάλεσαν την κρίση στην Κύπρο, καθώς επίσης και την πορεία της Ιρλανδίας στην εφαρμογή του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής κατά την περίοδο 2010-2013.
Ανέφερε επίσης ότι η Κύπρος και η Ιρλανδία είχαν διαφορετικές διαθέσιμες επιλογές όσον αφορά στην μέθοδο στήριξης του χρηματοπιστωτικού συστήματος λαμβάνοντας υπόψη τα δημοσιονομικά μεγέθη της κάθε χώρας, καθώς στην Κύπρο η διάσωση του χρηματοπιστωτικού τομέα έγινε με τη συνεισφορά των καταθετών των εμπορικών τραπεζών που αντιμετώπιζαν πρόβλημα (Bail in) ενώ στην περίπτωση της Ιρλανδίας με κρατική στήριξη (Βail out).
«Σε αυτές τις περιπτώσεις οι επιλογές είναι επώδυνες» διευκρίνισε ο κ. Donovan, «στην Ιρλανδία χρησιμοποιείται το παράδειγμα της Κύπρου για να ασκηθεί κριτική κατά της λύσης που επιλέχθηκε και στην Κύπρο το αντίστροφο».
Πρόσθεσε ότι παρ΄ όλο που στην Κύπρο τα δημόσια οικονομικά δεν έχουν επιβαρυνθεί στον ίδιο βαθμό, όπως στην περίπτωση της Ιρλανδίας, από την διαδικασία στήριξης του χρηματοπιστωτικού συστήματος, και στις δύο χώρες το δημόσιο χρέος υπολογίζεται να ανέλθει λίγο πάνω από το 120% του ΑΕΠ.
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στον τρόπο που η Ιρλανδία αντιμετώπισε την τραπεζική κρίση και το μεγάλο μέγεθος των μη εξυπηρετούμενων δανείων. Με βάση το μέγεθος του προβλήματος που αντιμετώπιζε ο δημοσιονομικός και ο χρηματοπιστωτικός τομέας, η Ιρλανδία επέλεξε να αντιμετωπίσει το πρόβλημα με τη δημιουργία της Κρατικής Ιρλανδικής εταιρείας διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων (μη εξυπηρετούμενων δανείων), ΝΑΜΑ.
Όπως αναφέρθηκε, σύμφωνα με την ανακοίνωση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, σε πρώτη φάση η λειτουργία της ΝΑΜΑ, αφορούσε στην απόκτηση και μεταφορά πάνω από 71 δις. ευρώ σε περιουσιακά στοιχεία (δάνεια) που περιλαμβάνουν περίπου 850 οφειλέτες, με περισσότερα από 11.000 δάνεια που εξασφαλίζονται από 16.000 ακίνητα. Κατά μέσο όρο η αξία του περιουσιακού στοιχείου (υπόλοιπο δανείου) ανά οφειλέτη, προσέγγισε τα 83 εκατομμύρια ευρώ.
Ο κ. Donovan είπε ότι στην εταιρεία αυτή (ΝΑΜΑ) μεταφέρθηκαν κυρίως τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια του κατασκευαστικού τομέα, ενώ σχεδόν όλα τα οικιστικά δάνεια παρέμειναν στις τράπεζες και «λόγω της ευαισθησίας της χώρας σε θέματα κύριας κατοικίας δεν έγινε σχεδόν καμία έξωση από τις τράπεζες».
