Οι προτάσεις του κ. Μπορέλ εκτείνονται σε ένα έγγραφο 16 σελίδων και στα Συμπεράσματα προτείνει τα εξής δώρα προς τη Τουρκία:
1.Εκσυγχρονισμός της τελωνειακής ένωσης της Τουρκίας, υπό τη προϋπόθεση ότι η Άγκυρα θα λύσει υφιστάμενα προβλήματα.
2.Επανέναρξη και ενίσχυση όλων των πολιτικών διαλόγων Ευρωπαϊκής Ένωσης-Τουρκίας.
3.Ενημέρωση της Τουρκίας σχετικά με τις ιδιαιτερότητες των εκκρεμοτήτων του οδικού χάρτη για την ελευθέρωση των ευρωπαϊκών θεωρήσεων διαβατηρίων.
4.Η Κομισιόν θα προετοιμάσει γρήγορα επιλογές για συνεχή χρηματοδότηση για τους πρόσφυγες που φιλοξενούνται στη Τουρκία, κάτι που παραπέμπει σε πολλά δισεκατομμύρια ευρώ (σ.σ συζητούνται στο παρασκήνιο ποσά που προσεγγίζουν τα 5 δισεκατομμύρια ευρώ).
Αντίθετα, εάν και εφόσον η Τουρκία αλλάξει ρότα και επανέλθει σε λογικές κλιμάκωσης της έντασης στην ανατολική Μεσόγειο, τότε η Ε.Ε θα προχωρήσει σε κυρώσεις εις βάρος της υποψήφιας χώρας. Σε μια τέτοια περίπτωση, ο κ. Μπορέλ προτείνει μια βεντάλια πολιτικών και οικονομικών, όπως λέει, μέτρων:
1.Για έγκριση των πρόσθετων καταχωρίσεων που έχουν ήδη συμφωνηθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου.
2.Για περίληψη και νομικών προσώπων στις εν λόγω κυρώσεις.
3.Για επιβολή περαιτέρω περιορισμών στην οικονομική συνεργασία Ε.Ε-Τουρκίας, περιλαμβανομένων των δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και άλλων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
4.Για λήψη μέτρων που στοχεύουν σε άλλους σημαντικούς τομείς για την τουρκική οικονομία, όπως απαγόρευση παροχής τουριστικών υπηρεσιών, αρνητικές ταξιδιωτικές οδηγίες από τα κράτη μέλη κ.λπ.
5.Για επιπρόσθετα περιοριστικά μέτρα της Ε.Ε στον τομέα της ενέργειας και σε συναφείς τομείς, όπως απαγορεύσεις εισαγωγής/εξαγωγής ορισμένων αγαθών και τεχνολογιών.
Με βάση τις προτάσεις Μπορέλ, είναι προφανές ότι οδηγούμαστε σε μια Σύνοδο Κορυφής, στις 25-26 Μαρτίου, με βασικό σημείο αναφοράς μια θετική ατζέντα προς τη Τουρκία και με το ενδεχόμενο κυρώσεων να περνά σε δεύτερη μοίρα. Αποφάσεις θα λάβουν οι ηγέτες των 27 κρατών-μελών.
