Με τα μελανότερα χρώματα, περιγράφει και αναλύει η Υπηρεσία Κοινοβουλευτικών Επιτροπών, τι θα σημαίνει, συνταγματικά και πολιτικά, τυχόν καταψήφιση του προϋπολογισμού. Σε εσωτερικό σημείωμα, η Υπηρεσία ενημερώνει, παράλληλα, τους βουλευτές, για τις βαρύτατες συνέπειες που θα προκληθούν συνεπεία της καταψήφισης του προϋπολογισμού του 2021. Εν μέσω, μάλιστα, της πανδημίας του κορωνοϊού, του αγώνα επιβίωσης που δίνουν χιλιάδες επιχειρήσεις και της αδυναμίας του κράτους να προσφέρει οποιαδήποτε στήριξη.
«Καθίσταται σαφές ότι, σε περίπτωση μη έγκρισης του κρατικού προϋπολογισμού, το κράτος ουσιαστικά θα παραλύσει. Θα προκληθεί μείζων πολιτειακή κρίση με απρόβλεπτες συνέπειες, σε όλα τα επίπεδα τη κοινωνικής και οικονομικής ζωής του τόπου, και μάλιστα, εν μέσω συνθηκών πανδημίας», επισημαίνει η Υπηρεσία Κοινοβουλευτικών Επιτροπών.
Στο 13 σελίδων σημείωμα, επισυνάπτεται γνωμάτευση τριών σελίδων του 1982, του τότε Γενικού Εισαγγελέα, Κρίτωνα Τορναρίτη. Ο οποίος είχε επισημάνει πως, στη βάση των άρθρων 167 και 168 του Συντάγματος, φαίνεται να δικαιούται η Βουλή να μην εγκρίνει ορισμένες δαπάνες, όχι όμως και να αρνηθεί να ψηφίσει ολόκληρο τον προϋπολογισμό: και τούτο για σκοπούς αλλότριους από εκείνους που προβλέπει το Σύνταγμα, δηλαδή την άσκηση πίεσης επάνω στην εκτελεστική εξουσία.
«Η πρόκληση μιας τέτοιας κατάστασης ισοδυναμεί με «κατάλυση του κράτους». Καθότι, εφόσον ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας οδηγηθεί σε παραίτηση με σκοπό τις πρόωρες εκλογές, συνταγματικά θα υπάρξει "κενό εξουσίας", το οποίο δεν μπορεί να αναπληρώσει η Βουλή», σημειώνει.
Παραλύει το κράτος
Για την προσωρινή, για μόνο δύο μήνες, καταβολή των μισθών, συντάξεων και ωφελημάτων των δημοσίων υπαλλήλων, θα πρέπει η Ολομέλεια να εγκρίνει δωδεκατημόρια, για τον Ιανουάριο και Φεβρουάριο. Ενώ το έγγραφο απαντά, με τρόπο ξεκάθαρο, και στη φημολογία για εξαναγκασμό σε πρόωρες Προεδρικές Εκλογές.
Το κράτος παραλύει, λέει χαρακτηριστικά στο σημείωμα της, η Υπηρεσία Κοινοβουλευτικών Επιτροπών της Βουλής.
Έτσι, σε περίπτωση καταψήφισης του προϋπολογισμού δεν θα καταβάλλονται οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων (περιλαμβανομένου του ωρομίσθιου προσωπικού).
Το σημείωμα αναφέρει επίσης, πως δεν θα καλύπτονται οι λειτουργικές δαπάνες για ηλεκτρική ενέργεια, υδατοπρομήθεια, ιατρικές προμήθειες, τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, φάρμακα, διπλωματικών αποστολών στο εξωτερικό, καύσιμα, αναλώσιμα της κυβερνητικής μηχανής, συμβατικές υποχρεώσεις, εκστρατείες διαφώτισης, αμυντικές δαπάνες, δαπάνες που αφορούν το στρατό και άλλα συναφή.
Αναστέλλεται επίσης η έναρξη υλοποίησης των προγραμματισθέντων νέων αναπτυξιακών έργων, όπως και η εκτέλεση των υπό κατασκευή αναπτυξιακών έργων.
Αλυσιδωτές οι επιπτώσεις στον ιδιωτικό τομέα, εκεί και όπου που υπάρχουν συμβόλαια εργολαβίας και υπεργολαβίας.
Επισημαίνεται ακόμα ότι, πέραν του δημόσιου, θα επηρεασθούν άμεσα τόσο ο ευρύτερος δημόσιος τομέας, οι ημικρατικοί οργανισμοί και άλλοι οργανισμοί δημοσίου δικαίου που λαμβάνουν κρατική χορηγία, όπως είναι τα κρατικά πανεπιστήμια.
Δεν θα καταβληθεί η κρατική χορηγία προς τους ημικρατικούς οργανισμούς, Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Συμβούλια, Επιτροπές και οργανισμούς όπως: Αντικαρκινικός Σύνδεσμος, Ινστιτούτο Νευρολογίας και Γενετικής, Ερυθρός Σταυρός. Θα επηρεαστούν επίσης όλες οι χορηγίες περιλαμβανομένων και των πολιτικών κομμάτων.
Είναι για πρώτη φορά στην ιστορία της Κυπριακής Δημοκρατίας, που είναι ορατό το ενδεχόμενο καταψήφισης του προϋπολογισμού. Συνταγματικά δεν υπάρχει πρόνοια για τον χειρισμό της κατάστασης, με μόνη διέξοδο την επίκληση του δικαίου της ανάγκης για την κυβέρνηση: μια ενέργεια, ωστόσο, η οποία ήδη προκαλεί διαφωνίες μεταξύ πολιτικών και νομικών κύκλων.
