Η επιστολή συνυπογράφεται από την Κύπρο και τη Βουλγαρία.
Όπως αναφέρεται στην επιστολή, σκοπός της ρήτρας είναι η ενίσχυση των δυνατοτήτων για καλύτερη αντιμετώπιση έκτακτων μεταναστευτικών συνθηκών από τα κράτη-μέλη «πρώτης γραμμής», μέσω της ενεργοποίησης έκτακτων μηχανισμών πρόληψης και άμεσης αντιμετώπισης ενδεχόμενων μεταναστευτικών κρίσεων.
Ο κ. Κουμουτσάκος δήλωσε σχετικά με τη συγκεκριμένη πρωτοβουλία ότι «οι χώρες “πρώτης γραμμής” γειτνιάζουμε με περιοχές που συχνά παράγουν εντάσεις και κρίσεις, οι οποίες με τη σειρά τους οδηγούν σε αντίστοιχες μεγάλες μεταναστευτικές εξάρσεις». «Στις ευρωπαϊκές αυτές χώρες που προασπίζουν όχι μόνο εθνικά, αλλά ταυτόχρονα και ευρωπαϊκά σύνορα, πρέπει να αναγνωρίζεται, ως απόδειξη αλληλεγγύης, η δυνατότητα ευελιξίας στους τρόπους που θα αντιμετωπίζουν απρόβλεπτες, έκτακτες και ακραίες συνθήκες. Θέλω να πιστεύω ότι ο δίκαιος αυτός προβληματισμός των χωρών “πρώτης γραμμής” θα ληφθεί σοβαρά υπόψη στο υπό διαμόρφωση νέο Ευρωπαϊκό Σύμφωνο Μετανάστευσης και Ασύλου», κατέληξε.