Όπως δήλωσε πηγή της ΕΕ στο Κυπριακό Πρακτορείο Ειδήσεων, η Κομισιόν έχει καταρτίσει και σκοπεύει να παρουσιάσει στις 15 Δεκεμβρίου μία πρόταση, κατά την οποία η σημερινή δύναμη φύλαξης συνόρων Frondex αλλά και η ad hoc λοιπές επιχειρήσεις της ΕΕ στη Μεσόγειο και το Αιγαίο θα συγχωνευθούν σε μία υπηρεσία, η οποία θα έχει δικό της προϋπολογισμό, δικά της μόνιμα μέσα και θα αναλαμβάνει δράση στα σύνορα των κρατών - μελών, μετά από υπόδειξη της Κομισιόν, ακόμα και χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των κρατών - μελών. Σχετικό αίτημα είχαν υποστηρίξει με θέρμη Παρίσι και Βερολίνο, ακόμα και πριν από τις πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις.
Διπλωματικοί παρατηρητές επισημαίνουν ότι πρόκειται για τη μεγαλύτερη εκχώρηση εθνικής κυριαρχίας προς το ευρωπαϊκό κέντρο αλλά και ταυτόχρονα το σημαντικότερο βήμα στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης μετά το κοινό νόμισμα και τη ζώνη Σένγκεν.
Έτοιμη πρόταση για μόνιμη δύναμη φύλαξης των συνόρων ΕΕ, αποκαλύπτουν οι FT
Την ίδια ώρα, σύμφωνα με δημοσίευμα των Financial Times, οι Βρυξέλλες θα παρουσιάσουν την ερχόμενη εβδομάδα σχέδιο σύστασης νέας μόνιμης δύναμης φύλαξης των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, που θα αντικαταστήσει τη Frontex.
Επικαλούμενη έγγραφο που περιήλθε στην κατοχή της, η βρετανική εφημερίδα αναφέρει ότι η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή θα επεμβαίνει ακόμα και αν οι χώρες στις οποίες θα πρέπει να δρα αντιτίθενται στην ανάπτυξή της.
Η τελική απόφαση θα εναπόκειται στην Κομισιόν. Αν και θα πραγματοποιούνται διαβουλεύσεις με τις ενδιαφερόμενες χώρες, δεν θα υπάρχει δικαίωμα μονομερούς άσκησης βέτο. Η εφημερίδα κάνει λόγο για την «αναμφισβήτητα μεγαλύτερη εκχώρηση εθνικής κυριαρχίας από τη δημιουργία της νομισματικής ένωσης».
Η νέα δύναμη εκλαμβάνεται ως η ύστατη προσπάθεια διάσωσης της Συνθήκης του Σένγκεν και έχει κριθεί απαραίτητη ως συνέπεια της προσφυγικής κρίσης. Ο αρμόδιος επίτροπος Δημήτρης Αβραμόπουλος δηλώνει ότι η κρίση αυτή αποκάλυψε τις αδυναμίες της Frontex και ότι η νέα δύναμη είναι ένας τρόπος προστασίας και ενίσχυσης της Σένγκεν.
Όπως σημειώνεται η Frontex είχε την εντολή «συντονισμού» της προστασίας των ευρωπαϊκών συνόρων, ενώ η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή θα μπορεί να «επιβάλλει» την προστασία αυτή, έχοντας μόνιμο προσωπικό και εξοπλισμό, αλλά και τη δυνατότητα απέλασης μεταναστών.
Ο έλεγχος των συνόρων θα πραγματοποιείται από τις εθνικές αρχές της εκάστοτε χώρας, ωστόσο η νέα ευρωπαϊκή δύναμη θα επιτηρεί τον έλεγχο αυτό και θα έχει δικαίωμα επέμβασης όταν διαπιστώνει ανεπαρκή προστασία των συνόρων. Θα υπάγεται δε στην εθνική νομοθεσία της χώρας στην οποία θα δρα κάθε φορά.
