Το διπλωματικό πόκερ ανάμεσα στις ΗΠΑ, τη Ρωσία, την Ουκρανία και την ΕΕ για την επίτευξη ειρηνευτικής συμφωνίας συνεχίζεται. Οι πιέσεις του Ντόναλντ Τραμπ δεν έχουν αποδώσει τους καρπούς που θα περίμενε ο αμερικανός πρόεδρος.
Το Reuters έφερε στο φως της δημοσιότητας την πρόταση της ΕΕ για την επίτευξη ειρήνης, αλλά και τις διαφορές που υπάρχουν συγκριτικά με εκείνη που κατέθεσαν στο τραπέζι οι ΗΠΑ. Τι αναφέρει όμως η πρόταση της ΕΕ;
Κατάπαυση του πυρός
- Δέσμευση για πλήρη και άνευ όρων κατάπαυση του πυρός στον ουρανό, στην ξηρά και στη θάλασσα.
- Οι δύο πλευρές να αρχίσουν αμέσως διαπραγματεύσεις για την τεχνική εφαρμογή με τη συμμετοχή των ΗΠΑ και των ευρωπαϊκών χωρών. Αυτό γίνεται παράλληλα με την προετοιμασία της ατζέντας και των λεπτομερειών για μια πλήρη ειρηνευτική συμφωνία.
- Παρακολούθηση της κατάπαυσης του πυρός, υπό την ηγεσία των ΗΠΑ και με την υποστήριξη τρίτων χωρών.
- Η Ρωσία πρέπει να επιστρέψει άνευ όρων όλα τα απελαθέντα και παράνομα εκτοπισμένα ουκρανικά παιδιά. Ανταλλαγή όλων των αιχμαλώτων πολέμου (αρχή «όλοι για όλους»). Η Ρωσία πρέπει να απελευθερώσει όλους τους αμάχους αιχμαλώτους.
Εγγυήσεις ασφαλείας για την Ουκρανία
- Η Ουκρανία λαμβάνει ισχυρές εγγυήσεις ασφαλείας, μεταξύ άλλων από τις ΗΠΑ (συμφωνία τύπου άρθρου 5), ενώ δεν υπάρχει συναίνεση μεταξύ των Συμμάχων για την ένταξη στο ΝΑΤΟ.
- Κανένας περιορισμός στις ουκρανικές αμυντικές δυνάμεις.
- Τα εγγυητικά κράτη θα είναι μια ad hoc ομάδα ευρωπαϊκών χωρών και πρόθυμων μη ευρωπαϊκών χωρών. Κανένας περιορισμός στην παρουσία, τα όπλα και τις επιχειρήσεις των φίλιων ξένων δυνάμεων στο έδαφος της Ουκρανίας.
- Η Ουκρανία επιδιώκει την ένταξή της στην ΕΕ.
Τραμπ: Η Ρωσία θα κάνει σημαντική παραχώρηση εάν δεν κυριεύσει ολόκληρη την Ουκρανία
Επικράτεια
- Τα εδαφικά ζητήματα θα συζητηθούν και θα επιλυθούν μετά από πλήρη και άνευ όρων κατάπαυση του πυρός.
- Οι εδαφικές διαπραγματεύσεις ξεκινούν από τη βάση της γραμμής ελέγχου.
- Η Ουκρανία ανακτά τον έλεγχο του πυρηνικού εργοστασίου Ζαπορίζια με τη συμμετοχή των ΗΠΑ, καθώς και του φράγματος Καχόβκα
- Η Ουκρανία απολαμβάνει ανεμπόδιστες διελεύσεις στον ποταμό Δνείπερο και τον έλεγχο του KinburnSpit.
Οικονομία
- Οι ΗΠΑ και η Ουκρανία εφαρμόζουν συμφωνία οικονομικής συνεργασίας/ορυκτών.
- Η Ουκρανία θα ανασυγκροτηθεί πλήρως και θα αποζημιωθεί οικονομικά, μεταξύ άλλων μέσω ρωσικών κρατικών περιουσιακών στοιχείων που θα παραμείνουν παγωμένα μέχρι η Ρωσία να αποζημιώσει τη ζημία στην Ουκρανία.
- Οι κυρώσεις των ΗΠΑ που έχουν επιβληθεί στη Ρωσία από το 2014 μπορούν να υποβληθούν σε σταδιακή χαλάρωση μετά την επίτευξη βιώσιμης ειρήνης και να επαναληφθούν σε περίπτωση παραβίασης της ειρηνευτικής συμφωνίας (snapback).
Τραμπ για Ουκρανία: «Έχω το δικό μου χρονοδιάγραμμα»
Οι διαφορές για τις εδαφικές περιοχές
- Η πρόταση των ΗΠΑ: Στο έγγραφο που πρότεινε ο Γουίκτοφ ζητούσε τη νομική αναγνώριση από τις ΗΠΑ του ελέγχου της Ρωσίας επί της Κριμαίας, της ουκρανικής χερσονήσου που κατέλαβε και προσάρτησε η Μόσχα το 2014, καθώς και την de facto αναγνώριση της ρωσικής κυριαρχίας σε περιοχές της νότιας και ανατολικής Ουκρανίας που ελέγχουν οι δυνάμεις της Μόσχας.
- Η αντιπρόταση: Αντίθετα, το ευρωπαϊκό και ουκρανικό έγγραφο αναβάλλει τη λεπτομερή συζήτηση για το εδαφικό μέχρι να ολοκληρωθεί η εκεχειρία, χωρίς να αναφέρεται στο έγγραφο η αναγνώριση του ρωσικού ελέγχου επί οποιουδήποτε ουκρανικού εδάφους.
- Η κόντρα Τραμπ – Ζελένσκι: Οι εντάσεις σχετικά με το ζήτημα της Κριμαίας έγιναν εμφανείς αυτή την εβδομάδα, καθώς ο Τραμπ επέκρινε τον Ζελένσκι, αφού ο Ουκρανός ηγέτης επανέλαβε ότι το Κίεβο δεν θα αναγνωρίσει τη χερσόνησο ως ρωσική. Ο Τραμπ δήλωσε σε συνέντευξή του στο περιοδικό Time που δημοσιεύθηκε την Παρασκευή ότι «η Κριμαία θα παραμείνει στη Ρωσία» και ότι «δεν νομίζω ότι (η Ουκρανία) θα μπορέσει ποτέ να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ».
Οι διαφορές για την ασφάλεια
- Η πρόταση των ΗΠΑ: Όσον αφορά τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια της Ουκρανίας, το έγγραφο Γουίκοφ αναφέρει ότι η Ουκρανία θα έχει μια «ισχυρή εγγύηση ασφαλείας» με τα ευρωπαϊκά και άλλα φιλικά κράτη να ενεργούν ως εγγυητές. Δεν δίνει περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με αυτό, αλλά αναφέρει ότι το Κίεβο δεν θα επιδιώξει να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ.
- Η αντιπρόταση: Το «αντίπαλο» έγγραφο είναι πιο συγκεκριμένο, δηλώνοντας ότι δεν θα υπάρχουν περιορισμοί στις ουκρανικές δυνάμεις και δεν θα υπάρχουν περιορισμοί στους συμμάχους της Ουκρανίας που θα σταθμεύουν τις στρατιωτικές τους δυνάμεις στο ουκρανικό έδαφος – μια διάταξη που πιθανόν να ενοχλήσει τη Μόσχα. Προτείνει ισχυρές εγγυήσεις ασφαλείας για το Κίεβο, μεταξύ άλλων από τις Ηνωμένες Πολιτείες με μια «συμφωνία τύπου άρθρου 5», μια αναφορά στη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας του ΝΑΤΟ.
Τραμπ για Ουκρανικό: «Νομίζω έχουμε συμφωνία με τη Ρωσία»
Οι διαφορές για την οικονομία
- Η πρόταση των ΗΠΑ: Όσον αφορά τα οικονομικά μέτρα, οι προτάσεις του Γουίτκοφ αναφέρουν ότι οι κυρώσεις που ισχύουν για τη Ρωσία από την προσάρτηση της Κριμαίας το 2014 θα καταργηθούν ως μέρος της υπό συζήτηση συμφωνίας.
- Η αντιπρόταση: Από την πλευρά τους Ουκρανία και ΕΕ υποστηρίζουν ότι «οι αμερικανικές κυρώσεις που επιβλήθηκαν στη Ρωσία από το 2014 μπορούν να υπόκεινται σε σταδιακή χαλάρωση μετά την επίτευξη μιας βιώσιμης ειρήνης» και ότι μπορούν να επανέλθουν σε ισχύ εάν η Ρωσία παραβιάσει τους όρους της ειρηνευτικής συμφωνίας. Το ευρωπαϊκό και ουκρανικό έγγραφο προτείνει επίσης η Ουκρανία να λάβει οικονομική αποζημίωση για τις ζημιές που προκλήθηκαν στον πόλεμο από ρωσικά περιουσιακά στοιχεία στο εξωτερικό που έχουν δεσμευτεί. Το κείμενο του Γουίτκοφ αναφέρει μόνο ότι η Ουκρανία θα αποζημιωθεί οικονομικά, χωρίς να δίνει την πηγή των χρημάτων.
Πηγή: Το Βήμα
