Του Γιάννη Σελινόπουλου
Νομοσχέδιο για τις αποκρατικοποιήσεις με τροπολογίες του Δημοκρατικού Κόμματος ετοίμασε και κατέθεσε στη Βουλή η κυβέρνηση, δώδεκα μόλις ώρες μετά την καταψήφιση του πρώτου νομοσχεδίου, χθες το βράδυ, από την Ολομέλεια του Σώματος.
Όπως πληροφορείται ο ΑΝΤΕΝΝΑ, ο μεγάλος όγκος εργασίας για τις προσθήκες τροπολογιών διεκπεραιώθηκε χθες το βράδυ στο Προεδρικό Μέγαρο και σήμερα το πρωί εγκρίθηκε το νέο νομοσχέδιο από το υπουργικό συμβούλιο.
Από χθες το βράδυ ο Υπουργός Οικονομικών, Χάρης Γεωργιάδης, είναι σε ανοιχτή γραμμή τόσο με την Τρόικα όσο και με τα κοινοβουλευτικά κόμματα, αφού οι αποκρατικοποιήσεις είναι ξεκάθαρη μνημονιακή υποχρέωση και η απόρριψη του νομοσχεδίου παγώνει την εκταμίευση της επόμενης δόσης για την χώρα.
Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει τροπολογίες του Δημοκρατικού Κόμματος, οι οποίες χθες απορρίφθηκαν στην Ολομέλεια της Βουλής και από τον Δημοκρατικό Συναγερμό, με την κυβέρνηση να υποστηρίζει ότι διασφαλίζει το ρόλο της Βουλής και τα δικαιώματα των εργαζομένων.
Συγκεκριμένα το νέο νομοσχέδιο ονομάζεται "ο Περί Ρυθμίσεως Θεμάτων αποκρατικοποίησης νόμος του 2014", με τις κυριότερες αλλαγές να αφορούν το άρθρο 5 υπό τον τίτλο «Στάδια αποκρατικοποίησης φορέα υποκείμενου σε αποκρατικοποίηση». Αναφέρεται συγκεκριμένα ότι η αποκρατικοποίηση δεν μπορεί να ολοκληρωθεί αν δεν προηγηθεί:
Διαβούλευση και ανταλλαγή πληροφοριών στη Μεικτή Συμβουλευτική Επιτροπή και διασφάλιση του καθεστώτος εργοδότησης και των δικαιωμάτων των εργαζομένων, περιλαμβανομένων των εργασιακών και συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων και ωφελημάτων, των δικαιωμάτων εκπροσώπησης και των δικαιωμάτων που προκύπτουν σε περίπτωση κατάργησης θέσης εργαζομένου σε φορέα υποκείμενο σε αποκρατικοποίηση.
Σε ότι έχει να κάνει επίσης με τα δικαιώματα των εργαζομένων προστέθηκε παράγραφος στην οποία αναφέρεται πως:
Νοείται ότι, ουδέν στον παρόντα Νόμο δύναται να ερμηνευθεί κατά τρόπο που να μεταβάλλει το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο που διασφαλίζει τα δικαιώματα και την ιδιότητα των εργαζομένων που απασχολούνται σε οποιοδήποτε φορέα που υπόκειται σε αποκρατικοποίηση.
Ενώ προστέθηκε και πρόνοια που αφορά την Εθνική Ασφάλεια αφού αναφέρεται σε διασφάλιση κάθε θέματος που άπτεται της Εθνικής Ασφάλειας, μη αποκλειόμενης της εξαίρεσης τομέων δραστηριότητας από το πεδίο αποκρατικοποιήσεων.
Δεν προστέθηκε, ωστόσο, η 5η τροπολογία του Δημοκρατικού Κόμματος στο προηγούμενο νομοσχέδιο, με βάση την οποία ακόμη και σε περίπτωση κατάργησης θέσης ο κάτοχος αυτής θεωρείται ότι εξακολουθεί να την κατέχει μαζί με όλα τα προνόμια και ωφελήματα της μέχρις ότου ο κάτοχος της θέσης που καταργήθηκε με αυτό τον τρόπο αφυπηρετήσει ή διοριστεί ή προαχθεί, αφού είναι πρόνοια η οποία δεν γίνεται αποδεκτή από την Τρόικα.
Ο κυβερνητικός Εκπρόσωπος, Χρίστος Στυλιανίδης δήλωσε ότι οι προσθήκες που έγιναν στο νέο νομοσχέδιο εγκρίνονται ήδη από την Τρόικα.
Σε ερώτηση γιατί δεν συμπεριλήφθηκαν από χθες βράδυ οι συμφωνημένες τροπολογίες, ο κυβερνητικός Εκπρόσωπος είπε ότι είχε γίνει διαβούλευση και θα περνούσαν αυτές οι τροποποιήσεις και πρόσθεσε αυτή ήταν και η συνεννόηση που είχε γίνει.
Νωρίτερα.
ΥΠΟΙΚ: Αν βυθιστούμε, θα βυθιστούμε όλοι μαζι
Αν βυθιστούμε θα βυθιστούμε όλοι μαζί ανέφερε χαρακτηριστικά ο υπουργός οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης. Ο Υπουργός απηύθυνε έκκληση να σταματήσει η άγονη αντιπαράθεση και εξέφρασε αισιοδοξία ότι θα ψηφιστεί την τρίτη το τροποποιημένο νομοσχέδιο ενώ παραδέχτηκε τέλος ότι υπάρχει έκτακτο σχέδιο.
//www.youtube.com/watch?v=bKMvO_nYT6o
Νωρίτερα.
//www.youtube.com/watch?v=pGW1K9LIjJQ
Διαβαστε το νομοσχέδιο των αποκρατικοποιησεων- την Τρίτη συνέρχεται η Βουλη
Συνέρχεται εκ νέου το μεσημέρι της Τρίτης, η Ολομέλεια της Βουλής των Αντιπροσώπων, προκειμένου να συζητήσει το νέο κρατικό νομοσχέδιο για τις αποκρατικοποιήσεις.
Όπως δήλωσε η Γενική Διευθύντρια της Βουλής Βασιλική Αναστασιάδου, έχει προγραμματιστεί σύνοδος της Ολομέλειας για τις 12:00 την ερχόμενη Τρίτη, προκειμένου να κατατεθεί νομοσχέδιο που η Κυβέρνηση θεωρεί ότι πρέπει να συζητηθεί με τη διαδικασία του κατ` επείγοντος.
Η νέα σύνοδος πραγματοποιείται μία μόλις μέρα πριν από τη διορία της 5ης Μαρτίου που δίνεται για την ολοκλήρωση των μνημονιακών υποχρεώσεων.
Νωριτερα
Το Υπουργικό Συμβούλιο, σε αυτή την έκτακτη σύνοδο του είχε ως ένα από τα βασικά θέματα το νομοσχέδιο για τις αποκρατικοποιήσεις. Είχαν γίνει διαβουλεύσεις μεταξύ του υπουργού Οικονομικών και των κοινοβουλευτικών κομμάτων για κάποιες τροποποιήσεις οι οποίες είχαν ήδη γίνει αποδεκτές από την Κυβέρνηση. Εν πάση περιπτώσει στο νέο νομοσχέδιο που θα κατατεθεί εκ μέρους της Κυβέρνησης σήμερα ενσωματώνονται όσες των τροποποιήσεων είχαν συζητηθεί στη διαβούλευση αυτή και είχε δώσει τη συγκατάθεση του ο Υπουργός Οικονομικών, έτσι ώστε να έχουμε και ελπίζουμε να έχουμε υπερψήφιση του νομοσχεδίου.
Είναι πολύ κρίσιμα τα θέματα, δραματικές οι εξελίξεις και ελπίζουμε να έχουμε τη συγκατάθεση της Βουλής έτσι ώστε να μην έχουμε παρατράγουδα που επηρεάζουν την αξιοπιστία και το κύρος της Κυπριακής Δημοκρατίας σε μια στιγμή που ήδη ανακτά την αξιοπιστία της και σταθεροποιείται η κατάσταση».
Ερωτηθείς αν οι τροπολογίες από πλευράς του ΔΗΚΟ συμπεριλαμβάνονται στο νομοσχέδιο, ο κ. Στυλιανίδης είπε ότι «είμαι πολύ σαφής. Οι τροπολογίες για τις οποίες είχε δώσει τη συγκατάθεση του ο Υπουργός Οικονομικών στη διάρκεια των διαβουλεύσεων με τα κοινοβουλευτικά κόμματα.
Στο νέο νομοσχέδιο που ενσωματώνει αυτές τις τροπολογίες είναι σαφές ότι διατηρείται ο ρόλος της Βουλής καθ’ όλη τη διαδικασία των αποκρατικοποιήσεων και την ίδια στιγμή και το επαναλαμβάνουμε – το έχει πει πολλές φορές και ο Υπουργός Οικονομικών – τα δικαιώματα των εργαζομένων είναι διασφαλισμένα, όπως ισχύουν σήμερα σε κάθε ημικρατικό οργανισμό, ο οποίος βρίσκεται σε διαδικασία αποκρατικοποίησης».
Σε ερώτηση πότε θα κατατεθεί στην Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο, ο κ. Στυλιανίδης είπε ότι «είναι θέμα της Βουλής όχι της Κυβέρνησης. Η Κυβέρνηση καταθέτει σήμερα επειγόντως αυτό το νομοσχέδιο και ελπίζουμε το συντομότερο» να τεθεί στην Ολομέλεια.
Ερωτηθείς γιατί δεν έγινε χθες η ενσωμάτων των τροπολογιών, ο κ. Στυλιανίδης είπε ότι «είχε γίνει διαβούλευση και θα είχαμε τις τροποποιήσεις και θα περνούσε. Αυτή ήταν η συνεννόηση που είχε γίνει. Ξέρουμε όλοι τι έγινε χθες βράδυ. Οποιοδήποτε άλλο σχόλιο είναι εκ του περισσού».
Επανατίθεται με όλες τις τροποποιήσεις
Διαβεβαιώσεις ότι όλες οι τροποιήσεις θα ενσωματωθούν στο Νομοσχέδιο Αποκρατικοποιήσεων το οποίο θα κατατεθεί σήμερα στη Βουλή έδωσε ο Κυβερνητικός Εκπρόσωπος ο οποίος είπε ότι σήμερα ενσωματώνονται όσες των τροποποιήσεων είχαν συζητηθεί στη διαβούλευση αυτή και είχε δώσει τη συγκατάθεση του ο Υπουργός Οικονομικών, έτσι ώστε να έχουμε υπερψήφιση του νομοσχεδίου.
Ερωτηθείς αν οι τροπολογίες από πλευράς του ΔΗΚΟ συμπεριλαμβάνονται στο νομοσχέδιο, ο κ. Στυλιανίδης είπε ότι «είμαι πολύ σαφής. Οι τροπολογίες για τις οποίες είχε δώσει τη συγκατάθεση του ο Υπουργός Οικονομικών στη διάρκεια των διαβουλεύσεων με τα κοινοβουλευτικά κόμματα.
Η Βουλή θα αποφασίσει ποτε θα συνέλθει η ολομέλεια
Σε ερώτηση πότε θα κατατεθεί στην Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο, ο κ. Στυλιανίδης είπε ότι «είναι θέμα της Βουλής όχι της Κυβέρνησης. Η Κυβέρνηση καταθέτει σήμερα επειγόντως αυτό το νομοσχέδιο και ελπίζουμε το συντομότερο» να τεθεί στην Ολομέλεια.
Ερωτηθείς γιατί δεν έγινε χθες η ενσωμάτων των τροπολογιών, ο κ. Στυλιανίδης είπε ότι «είχε γίνει διαβούλευση και θα είχαμε τις τροποποιήσεις και θα περνούσε. Αυτή ήταν η συνεννόηση που είχε γίνει. Ξέρουμε όλοι τι έγινε χθες βράδυ. Οποιοδήποτε άλλο σχόλιο είναι εκ του περισσού».
Χθες
Η Βουλη απερριψε το νομοσχεδιο-ποιοι ψηφισαν υπερ, κατα και αποχη
Παρά τις τροποποιήσεις που επέφερε η ίδια η Κυβέρνηση στο νομοσχέδιο περί αποκρατικοποιήσεων δημόσιων οργανισμών, μετά τις πολύωρες συζητήσεις στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και τις γνωματεύσεις της Νομικής Υπηρεσίας και παρά το ότι η Κυβέρνηση επανειλημμένως τόνισε ότι η ψήφισή του σε νόμο αποτελεί προϋπόθεση για τη συνέχιση της χρηματοδότησης της Δημοκρατίας σύμφωνα με τους όρους του Μνημονίου και ότι πρέπει να συντελεσθεί το αργότερο μέχρι την 4η Μαρτίου 2014, η Ολομέλεια της Βουλής, με τη διαφοροποίηση Βουλευτών του ΔΗΚΟ από τη θέση του Προέδρου Νικόλα Παπαδόπουλου, δεν το υπερψήφισε.
Το τελικό αποτέλεσμα, με 25 ψήφους υπέρ, 25 κατά και 5 αποχές, διαμορφώθηκε αφού προηγουμένως απορρίφθηκε, με 24 ψήφους (ΑΚΕΛ, ΚΣ ΕΔΕΚ και Οικολόγοι) υπέρ, 28 ψήφους (ΔΗΣΥ, ΔΗΚΟ, ΕΥΡΩΚΟ και Ζαχαρίας Κουλίας) εναντίον και 3 αποχές (Μάριος Καρογιάν, Αθηνά Κυριακίδου και Συμμαχία Πολιτών), το Σχέδιο Απόφασης του ΑΚΕΛ που ζητούσε επαναδιαπραγμάτευση με την Τρόικα του θέματος για τις ιδιωτικοποιήσεις, με στόχο τη διατήρηση του δημόσιου χαρακτήρα των οργανισμών αυτών.
Αμέσως μετά τέθηκε σε ψηφοφορία η πρόταση της ΕΔΕΚ για Ψήφισμα της Βουλής, με το οποίο θα αποφασιζόταν η αναστολή της ψηφοφορίας επί του νομοσχεδίου για τις αποκρατικοποιήσεις, προκειμένου να υπάρξει η ολοκλήρωση των μελετών και σχεδιασμών για τις αναγκαίες προϋποθέσεις κατοχύρωσης της εθνικής ασφάλειας πριν να διαφοροποιηθεί το ιδιοκτησιακό καθεστώτος των ημικρατικών οργανισμών Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου, Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου και Αρχής Λιμένων Κύπρου. Η πρόταση Ψηφίσματος απορρίφθηκε με 25 ψήφους υπέρ (ΑΚΕΛ, ΚΣ ΕΔΕΚ, Οικολόγοι και Συμμαχία Πολιτών) και 30 ψήφους (ΔΗΣΥ, ΔΗΚΟ, ΕΥΡΩΚΟ και Ζαχαρίας Κουλίας εναντίον. Δεν υπήρξαν αποχές.
Απορρίφθηκαν επίσης όλες οι τροπολογίες του ΔΗΚΟ, με 15 ψήφους υπέρ (ΔΗΚΟ, ΕΔΕΚ, Οικολόγοι, Συμμαχία Πολιτών και Ζαχαρίας Κουλίας), 20 εναντίον (ΔΗΣΥ) και 20 αποχές (ΑΚΕΛ και ΕΥΡΩΚΟ), ενώ κατά πλειοψηφία απορρίφθηκαν και άλλες τροπολογίες της ΕΔΕΚ και του Κινήματος Οικολόγων - Περιβαλλοντιστών, η μοναδική τροπολογία του ΔΗΣΥ, που προέβλεπε την ενημέρωση της Βουλής πριν το διορισμό του Εφόρου Αποκρατικοποιήσεων, εγκρίθηκε από 20 Βουλευτές του Δημοκρατικού Συναγερμού και οι 35 υπόλοιποι Βουλευτές τήρησαν αποχή. Δεν υπήρξαν ψήφοι εναντίον.
Όσον αφορά το νομοσχέδιο, όπως είχε διαμορφωθεί με την τροπολογία του ΔΗΣΥ, δεν έγινε νόμος του κράτους, αφού, κατά την ψηφοφορία, 25 Βουλευτές το υπερψήφισαν (ΔΗΣΥ, Νικόλας Παπαδόπουλος, Σοφοκλής Φυττής και Γιώργος Προκοπίου), 25 Βουλευτές τοποθετήθηκαν κατά (ΑΚΕΛ, Οικολόγοι και Συμμαχία Πολιτών) και 5 (Μάριος Καρογιάν, Άγγελος Βότσης, Αθηνά Κυριακίδου, Φύτος Κωνσταντίνου και Αντώνης Αντωνίου) τήρησαν αποχή.
Το νομοσχέδιο απέβλεπε στη θέσπιση νομικού πλαισίου, για τις αποκρατικοποιήσεις δημόσιων οργανισμών, τις αναγκαίες διαδικασίες και την καθίδρυση των αρμόδιων οργάνων που θα διενεργήσουν τις αποκρατικοποιήσεις στη Δημοκρατία.
Η προώθησή του στη Βουλή έγινε στη βάση των διεθνών υποχρεώσεων τις οποίες η Δημοκρατία έχει αναλάβει σύμφωνα με το Μνημόνιο Συναντίληψης για τη Δεσμευτική Ειδική Οικονομική Πολιτική μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Κυπριακής Δημοκρατίας, όπως αυτό περιλαμβάνεται στον περί της Συμφωνίας Διευκόλυνσης Χρηματοδοτικής Στήριξης (Κυρωτικό) Νόμο του 2013.
Το νέο κείμενο, το οποίο κατατέθηκε από τον Υπουργό Οικονομικών μετά τις εισηγήσεις που ακούστηκαν στην Επιτροπή Οικονομικών, καθόριζε ρητώς ότι η αποκρατικοποίηση οποιουδήποτε φορέα υποκείμενου σε αποκρατικοποίηση δεν ολοκληρώνεται, εκτός αν προηγηθούν συγκεκριμένα στάδια.
Τα στάδια αυτά περιλάμβαναν τη διαβούλευση και ανταλλαγή πληροφοριών στη μεικτή συμβουλευτική επιτροπή, η οποία προτείνεται να θεσμοθετηθεί με γνώμονα τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εργοδοτουμένων που απορρέουν από την οικεία νομοθεσία και των κανονισμών που διέπουν τα εργασιακά δικαιώματα των εργαζομένων του φορέα υποκείμενου σε αποκρατικοποίηση και των περί Διατήρησης και Διασφάλισης των Δικαιωμάτων των Εργοδοτουμένων κατά τη Μεταβίβαση Επιχειρήσεων ή Τμημάτων Επιχειρήσεων ή Εγκαταστάσεων Νόμων του 2000 και 2003 και των περί Προστασίας των Μισθών Νόμων του 2007 και 2012, όπου αυτοί τυγχάνουν εφαρμογής, όπως και οποιασδήποτε άλλης συναφούς νομοθεσίας.
Προβλεπόταν, επίσης, λήψη απόφασης από το Υπουργικό Συμβούλιο αναφορικά με τη μέθοδο αποκρατικοποίησης, διασφάλιση κάθε θέματος που άπτεται της εθνικής ασφάλειας, ρύθμιση των υποχρεώσεων του φορέα που υπόκειται σε αποκρατικοποίηση, περιλαμβανομένων και οποιωνδήποτε υποχρεώσεων θα προέλθουν από απαιτήσεις και δικαιώματα των εργαζομένων στο φορέα αυτό και τροποποίηση ή κατάργηση οποιασδήποτε νομοθεσίας η οποία ρυθμίζει θέματα που αφορούν την ίδρυση, τη λειτουργία, τις τοπικές ή διεθνείς υποχρεώσεις και τα δικαιώματα του προσωπικού του φορέα που υπόκειται σε αποκρατικοποίηση.
Υπήρχαν, επίσης, πρόνοιες για θέσπιση κατάλληλης νομοθεσίας για τη ρύθμιση μονοπωλίων που ένεκα της φύσης των δραστηριοτήτων του φορέα που υπόκειται σε αποκρατικοποίηση δυνατό να δημιουργηθούν ως αποτέλεσμα της αποκρατικοποίησης, καθώς και έγκριση σχετικών κανονισμών από τη Βουλή των Αντιπροσώπων αντί διαταγμάτων του Υπουργικού Συμβουλίου και δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, οι οποίοι θα ρυθμίζουν το χρόνο έναρξης της ισχύος της αποκρατικοποίησης για κάθε φορέα υποκείμενο σε αποκρατικοποίηση, τα περιουσιακά στοιχεία και δικαιώματα που ανήκουν σε φορέα υποκείμενο σε αποκρατικοποίηση ή στη Δημοκρατία, τα οποία θα μεταβιβαστούν ή θα παραχωρηθούν σε νομικό ή φυσικό πρόσωπο, το ποσό αντιπαροχής και τη διαδικασία είσπραξης της αντιπαροχής.
