Οι ηγέτες της Ευρωζώνης αποφάσισαν τα ξημερώματα να δώσουν εντολή στο Eurogroup να υιοθετήσει μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2013 όλα τα απαραίτητα νομοθετικά μέτρα για τη σύσταση του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού (ΕΜΜ) των τραπεζών, υπό την αιγίδα της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.
Πρόκειται για μια σημαντική εξέλιξη, δεδομένου ότι είχαν καταγραφεί σημαντικές διαφωνίες μεταξύ των υπουργών οικονομικών, λόγω της σχετικής ασάφειας που υπήρχε στην απόφαση της Συνόδου Κορυφής του περασμένου Ιουνίου.
Σύμφωνα με τη σημερινή απόφαση που αποτελεί προϊόν συμβιβασμού μεταξύ της Γερμανίδας Καγκελαρίου Άνγκελα Μέρκελ και του Γάλλου Προέδρου Φρανσουά Ολάντ, ο ΕΕΜ θα πρέπει να τεθεί σταδιακά σε ισχύ εντός του 2013 και θα αναλάβει την εποπτεία 6.000 χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων της Ευρωζώνης σε συνεργασία και με τις εθνικές εποπτικές Αρχές.
Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι μόλις τεθεί σε ισχύ ο ΕΕΜ, δηλαδή εντός του 2013, τότε ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας (ΕΜΣ) θα μπορεί να προχωρεί σε απευθείας ανακεφαλαιοποίηση τραπεζών χωρών της Ευρωζώνης χωρίς να επιβαρύνεται το δημόσιο χρέος των χωρών αυτών.
Το θέμα που ενδιαφέρει άμεσα την Κύπρο, την Ελλάδα, την Ισπανία και την Ιρλανδία, δηλαδή εάν η επανακεφαλαιοποίηση θα έχει αναδρομική ισχύ ή όχι, δηλαδή εάν ο ΕΜΣ θα αναλάβει τα προβλήματα και του παρελθόντος, θα καθοριστεί από τους υπουργούς οικονομικών της Ευρωζώνης. Εάν επιλεγεί η αναδρομική ισχύ, τότε η επανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών δεν θα επιβαρύνει το δημόσιο χρέος των παραπάνω χωρών.
Απαντώντας σε σχετικές ερωτήσεις των δημοσιογράφων τόσο ο Πρόεδρος της ΕΕ Χέρμαν Βαν Ρόμπεϊ όσο και ο Πρόεδρος της Κομισιόν Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο άφησαν το θέμα ανοικτό, υπογραμμίζοντας ότι τα κριτήρια για την επανακεφαλαιοποίηση θα καθοριστούν από το Εurogroup πριν τεθεί σε ισχύ ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός. Ο κ. Μπαρόζο, με έμμεσο τρόπο, τάχθηκε υπέρ της αναδρομική ισχύος του μέτρου, υποστηρίζοντας ότι ο στόχος της απόφασης που λήφθηκε τον περασμένο Ιούνιο ήταν να σπάσει ο φαύλος κύκλος μεταξύ του δημόσιο χρέους και κρίσης των τραπεζών.
"Πολύ φιλόδοξο" το χρονοδιάγραμμα για την τραπεζική ένωση λέει η Μέρκελ
Η διαδικασία θέσπισης ενός εποπτικού μηχανισμού των τραπεζών θα χρειαστεί πέραν των δύο μηνών, δήλωσε σήμερα η Γερμανίδα Καγκελάριος Ανγκελα Μέρκελ, προσθέτοντας ότι οι Ευρωπαίοι ηγέτες εισήλθαν σε ένα φιλόδοξο μονοπάτι.
"Πάντα λέγαμε ότι η ποιότητα πρέπει να προηγηθεί της ταχύτητας", δήλωσε η κ. Μέρκελ μετά το πέρας της πρώτης μέρας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το οποίο επικεντρώθηκε στην προώθηση της τραπεζικής ένωσης, που θα περιλαμβάνει ένα ενιαίο εποπτικό μηχανισμό για τις τράπεζες στην ευρωζώνη.
"Στόχος μας είναι ένας επόπτης των τραπεζών αντάξιος του ονόματός του", πρόσθεσε η κ. Μέρκελ μετά την 11ωρη Σύνοδο Κορυφής, χαρακτηρίζοντας το χρονοδιάγραμμα που έθεσαν οι Ευρωπαίοι ηγέτες για τη θέσπιση του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού ως "πολύ φιλόδοξο".
Υπενθυμίζεται ότι η απευθείας ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας, που θα διαχωρίσει τις ανάγκες ανακεφαλαιοποίησης από το δημόσιο χρέος των κρατών, μπορεί να γίνει μόνο μετά τη θέσπιση ενός αποτελεσματικού εποπτικού μηχανισμού των τραπεζών.
Πως σχολιάστηκε στην Κύπρο η απόφαση για τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό
Άρχισε γύρω στις 18:20 ώρα Κύπρου στις Βρυξέλλες η σύνοδος κορυφής της ΕΕ με φόντο ένα μπρα ντε φερ ανάμεσα στη Γαλλία και τη Γερμανία για το μέλλον της οικονομικής και νομισματικής ένωσης.
Άρχισε στις Βρυξέλλες η σύνοδος κορυφής της ΕΕ με φόντο ένα μπρα ντε φερ ανάμεσα στη Γαλλία και τη Γερμανία για το μέλλον της οικονομικής και νομισματικής ένωσης.
Οι ηγέτες των 27 χωρών μελών της ΕΕ άρχισαν τις εργασίες τους διάρκειας δύο ημερών λίγο μετά τη διμερή συνάντηση που είχαν ο πρόεδρος της Γαλλίας Φρανσουά Ολάντ και η Γερμανίδα καγκελάριος Άγγελα Μέρκελ.
Παράλληλα ο πρόεδρος της ΕΕ Χέρμαν Βαν Ρόμπαϊ προσκάλεσε τους 27 ηγέτες των χωρών μελών της να μεταβούν στο Όσλο για να παραλάβουν το βραβείο Νόμπελ Ειρήνης, με το οποίο τιμήθηκε την περασμένη εβδομάδα η ΕΕ.
"Για να σηματοδοτήσουμε αυτήν την ευκαιρία εορτασμού, ελπίζω ότι όλοι οι αρχηγοί ευρωπαϊκών κρατών και κυβερνήσεων θα μπορέσουν να μετάσχουν στους εορτασμούς στο Όσλο το Δεκέμβριο", δηλώνει ο Ρόμπαϊ στον λογαριασμό του στο Twitter, λίγο μετά την έναρξη της συνόδου κορυφής της ΕΕ στις Βρυξέλλες.
Η καγκελάριος της Γερμανίας Άγγελα Μέρκελ δήλωσε σήμερα ότι η σύνοδος κορυφής των ηγετών της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν θα καταλήξει σε αποφάσεις για την εποπτεία των τραπεζών, υπογραμμίζοντας ότι είναι ανάγκη οι 27 να εργαστούν "σε βάθος".
Οι δηλώσεις αυτές της Γερμανίδας καγκελαρίου έγιναν λίγο πριν μπει στην αίθουσα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Μέρκελ και Ολάντ έφτασαν σχεδόν μαζί -και από τους τελευταίους- στη σύνοδο.
"Για άλλη μία φορά θα επιμείνουμε στο γεγονός ότι θέλουμε να εργαστούμε γρήγορα και, βεβαίως, εις βάθος", είπε η Μέρκελ. "Αυτή δεν θα είναι μια συνοδός στην οποία θα λάβουμε αποφάσεις, αλλά θα προετοιμάσουμε τις αποφάσεις για τον Δεκέμβριο", πρόσθεσε. Να σημειωθεί ότι η καγκελάριος δεν αναφέρθηκε σε συγκεκριμένες ημερομηνίες, ενώ το Παρίσι θέλει να βρεθεί μια συμφωνία για την τραπεζική επιτήρηση μέχρι το τέλος του έτους.
Διαφωνίες και συγκρούσεις αναμένεται να κυριαρχήσουν στη Σύνοδο Κορυφής στις Βρυξέλλες με κύριο θέμα συζήτησης τις προτάσεις Ρόμπαϊ για την εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης. Για άλλη μια φορά οι ευρωπαίοι ηγέτες προσέρχονται στη Σύνοδο διχασμένοι όσον αφορά τους τρόπους επίλυσης της κρίσης και με μειωμένες τις προσδοκίες για λήψη συγκεκριμένων αποφάσεων. Την ίδια στιγμή οι κρίσιμες συζητήσεις για την Ελλάδα και την Ισπανία μετατίθενται για το Νοέμβριο.
Όπως αναφέρει ο Πρόεδρος της ΕΕ Χέρμαν Βαν Ρόμπαϊ στην καθιερωμένη προ των Συνόδων Κορυφής επιστολή του προς τους ευρωπαίους ηγέτες, η έκθεση για την εμβάθυνση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης θα εξεταστεί την πρώτη ημέρα της Συνόδου. Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει κοινές προτάσεις των Προέδρων της ΕΕ Ρομπάι, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο, του Eurogroup Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ και της ΕΚΤ, Μάριο Ντράγκι και ορίζει ως προτεραιότητα τη δημιουργία ενός ενιαίου εποπτικού μηχανισμού για τον ευρωπαϊκό τραπεζικό τομέα, με χρονικό ορίζοντα την 1η Ιανουαρίου του 2013. Παράλληλα, οι ευρωπαίοι αξιωματούχοι υπογραμμίζουν στις προτάσεις τους την ανάγκη αυξημένου συντονισμού των εθνικών οικονομικών και δημοσιονομικών πολιτικών από τις Βρυξέλλες.
Από την πλευρά του, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο δήλωσε ότι είναι απογοητευμένος για την έλλειψη προόδου από πλευράς των κρατών-μελών της ΕΕ σε ό,τι αφορά την λήψη μέτρων για την τόνωση της απασχόλησης και της ανάπτυξης. «Έχουμε κάνει περισσότερες προσπάθειες για την δημοσιονομική προσαρμογή από ό,τι για τα μέτρα ανάπτυξης που έχουν ήδη συμφωνηθεί» από τα κράτη-μέλη, ανέφερε ο Μπαρόζο στις Βρυξέλλες ενόψει της Συνόδου Κορυφής. «Χρειάζεται να εξισορροπήσουμε τις σημαντικές προσπάθειες για την αποκατάσταση υγιών δημοσιονομικών με τα σωστά μέτρα ώστε να έχουμε πολιτικές αύξησης της ανάπτυξης», πρόσθεσε ο Μπαρόζο.
Το Βερολίνο, έχει εκφράσει τη δυσφορία του για τις προτάσεις Ρόμπαϊ. Βασικό θέμα διαφωνίας αποτελεί η πρόταση για την εποπτεία των τραπεζών, καθώς το Βερολίνο προβάλει ενστάσεις όχι μόνο για τον αριθμό των τραπεζών που θα περιλαμβάνει, αλλά και για το ρόλο της ΕΚΤ και για τα χρονοδιαγράμματα. Χώρες όπως η Γαλλία, η Ιταλία και η Ισπανία ζητούν επειγόντως να ληφθούν οι αποφάσεις για την τραπεζική εποπτεία ως τη Σύνοδο Κορυφής του Δεκεμβρίου, όμως η Γερμανία ζητάει περισσότερο χρόνο.
Εξάλλου, ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών Β. Σόιμπλε έχει θέσει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων της Συνόδου Κορυφής την ιδέα ενός «υπερεπιτρόπου», ο οποίος θα έχει δικαίωμα βέτο επί των εθνικών προϋπολογισμών. Το ζήτημα αυτό προϋποθέτει αλλαγή των Συνθηκών της ΕΕ και για το λόγο αυτό η πρόταση Σόιμπλε ερμηνεύεται από πολιτικούς αναλυτές ως μία ακόμη προσπάθεια της Γερμανίας να καθυστερήσει τη λήψη συγκεκριμένων αποφάσεων.
Άλλο θέμα τριβής αποτελεί, εξάλλου, η συζήτηση για κοινή έκδοση χρέους στην ευρωζώνη την οποία προσπαθούν να επαναφέρουν επιφυλακτικά στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων η Γαλλία και η Ιταλία. Ωστόσο, η Γερμανία επανέλαβε την πάγια θέση της ότι δεν είναι διατεθειμένη να εξετάσει οιοδήποτε είδος κοινής έκδοσης χρέους και διεμήνυσε ότι όσοι επαναφέρουν στο τραπέζι αυτό το ζήτημα, το μόνο που καταφέρνουν είναι να δίνουν την εικόνα μιας ακόμη διχασμένης Συνόδου Κορυφής.
Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας Δημήτρης Χριστόφιας βρίσκεται στις Βρυξέλλες, όπου θα συμμετάσχει στη διήμερη Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ που αρχίζει το απόγευμα και ολοκληρώνεται την Παρασκευή.
Της Συνόδου Κορυφής θα προηγηθεί η Τριμερής Κοινωνική Σύνοδος με τη συμμετοχή, μεταξύ άλλων, του Προέδρου Χριστόφια, του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Χέρμαν Βαν Ρομπέι, του Προέδρου της Κομισιόν Ζοζέ Μπαρόζο, καθώς και των Προέδρων ή Γενικών Γραμματέων των κυριότερων ενώσεων εργοδοτών και συνδικαλιστικών οργανώσεων.
Δεδομένου ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα πρέπει να προβεί σε επισκόπηση της προόδου εφαρμογής του Συμφώνου για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση, η Σύνοδος Κορυφής για την κοινωνική πολιτική θα επικεντρωθεί στην ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την εξεύρεση τρόπων ώθησης της ανάπτυξης, των θέσεων εργασίας και της κοινωνικής ένταξης καθώς και την εξασφάλιση σημαντικού ρόλου για τους κοινωνικούς εταίρους στο πλαίσιο της βελτιωμένης διακυβέρνησης της ΕΕ.
Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος Χριστόφιας, ως Πρόεδρος της χώρας που ασκεί την εξαμηνιαία προεδρία του Συμβουλίου, θα παρακαθίσει σε σύσκεψη με τον Πρόεδρο του ΕΣ και τον Πρόεδρο της Κομισιόν για συντονισμό ενόψει του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που θα αρχίσει το απόγευμα.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναμένεται να επαναλάβει τη σταθερή δέσμευσή του για αποφασιστική δράση για την αντιμετώπιση των εντάσεων στις χρηματοπιστωτικές αγορές, την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και την τόνωση της ανάπτυξης και της απασχόλησης.
Θα αξιολογήσει, επίσης, την εφαρμογή του Συμφώνου για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση και αναμένεται να κάνει έκκληση για ταχεία, αποφασιστική και προσανατολισμένη στα αποτελέσματα δράση για να διασφαλιστεί η πλήρης και ταχεία εφαρμογή του Συμφώνου.
Περαιτέρω, θα εξετάσει την ενδιάμεση έκθεση που ετοιμάστηκε από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Χέρμαν βαν Ρομπέι ο οποίος κλήθηκε τον Ιούνιο να αναπτύξει, σε στενή συνεργασία με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Πρόεδρο του Eurogroup και τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, έναν συγκεκριμένο και χρονικά δεσμευτικό οδικό χάρτη για την υλοποίηση μιας ουσιαστικής Οικονομικής και Νομισματικής Ενωσης.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναμένεται να ζητήσει πρόοδο σχετικά με τις προτάσεις που εμπεριέχονται και στην έκθεση για την ΟΝΕ και αφορούν τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό για τις τράπεζες ως ζήτημα προτεραιότητας με στόχο την ολοκλήρωσή του μέχρι το τέλος του έτους.
Η ενδιάμεση έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με τίτλο «Προς μια ουσιαστική Οικονομική και Νομισματική Ενωση» βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε ιδέες και προτάσεις που διατυπώθηκαν σε μια σειρά διμερών συνεδριάσεων το Σεπτέμβριο με όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τον Πρόεδρό του.
Στόχος της έκθεσης είναι να τονιστούν τα σημεία σύγκλισης και να υπογραμμιστούν οι τομείς στους οποίους απαιτούνται περαιτέρω εργασίες για την τελική έκθεση που προβλέπεται το Δεκέμβριο.
Στην ενδιάμεση έκθεση αναφέρεται ότι η έλλειψη κοινών εργαλείων για την εξυγίανση των τραπεζών παρεμπόδισε την αποτελεσματική διαχείριση της κρίσης, αυξάνοντας το κόστος στήριξης του χρηματοπιστωτικού τομέα για τους φορολογούμενους, καθώς και τους κινδύνους για τη χρηματοπιστωτική και δημοσιονομική σταθερότητα.
Υπογραμμίζεται ότι είναι απαραίτητη η εγκαθίδρυση ενός ολοκληρωμένου χρηματοπιστωτικού πλαισίου για την επίτευξη της ουσιαστικής ΟΝΕ.Το ενοποιημένο χρηματοοικονομικό πλαίσιο, αναφέρεται, πρέπει να περιλαμβάνει μια ενιαία εποπτική αρχή, ένα κοινό πλαίσιο εξυγίανσης που θα εφαρμόζεται από μια κοινή αρχή εξυγίανσης, και εθνικά συστήματα εγγύησης των καταθέσεων που θα βασίζονται σε κοινά πρότυπα.
Με το νέο σχέδιο νομοθετικής πράξης που έχει καταθέσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, προτείνεται η σύσταση ενός ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (ΕΕΜ) που θα υπάγεται στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, θα καλύπτει τη ζώνη ευρώ και θα είναι ανοικτός σε όλα τα κράτη μέλη.
