Αδυναμίες στον προγραμματισμό, στη διαχείριση έργων και στη συμμόρφωση με τη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων, εντόπισε έπειτα από έλεγχο που διενήργησε η Ελεγκτική Υπηρεσία σε δύο Συμβάσεις του Τμήματος Δασών (ΤΔ), που αφορούν στην ανέγερση αναψυκτήριου και χώρων υγιεινής στο Εθνικό Δασικό Πάρκο (ΕΔΠ) Παιδαγωγικής Ακαδημίας, καθώς και στη δημιουργία τροχιόδρομου διαύλου στην τοποθεσία «Καυκάλλα», της κοινότητας Μάμμαρι.
Σε έκθεση που δημοσιοποίησε την Τετάρτη, η Ελεγκτική Υπηρεσία κάνει λόγο για «μη ορθό προγραμματισμό και διαχείριση συγκεκριμένων έργων» από το Τμήμα Δασών, συστήνοντας εκπαίδευση των Συντονιστών Έργων, ενίσχυση ελέγχου διαγωνισμών και διασφάλιση παραδοτέων από Συμβούλους, με έγκαιρο συντονισμό και αξιολόγηση συμβάσεων, ώστε να τηρούνται οι πρόνοιες της νομοθεσίας και να αποφεύγονται καθυστερήσεις ή/και επιπλέον οικονομικές επιβαρύνσεις.
Σε σχέση με την ανέγερση αναψυκτήριου και χώρων υγιεινής στο Εθνικό Δασικό Πάρκο της Παιδαγωγικής Ακαδημίας, η Ελεγκτική Υπηρεσία εντόπισε αριθμό παραλείψεων, όπως η προκήρυξη του διαγωνισμού χωρίς αναλυτική εκτίμηση δαπάνης, η οποία οδήγησε σε ακύρωση του πρώτου διαγωνισμού, λόγω υπερβολικής απόκλισης της μιας υποβληθείσας προσφοράς (+78%) από την εκτίμηση δαπάνης.
Σύμφωνα με την Ελεγκτική Υπηρεσία, στην επαναπροκήρυξη η τελική ανάθεση ήταν υψηλότερη κατά €29.891 (7%) από την προσφορά που απορρίφθηκε στον πρώτο διαγωνισμό.
Ουσιαστικά, αναφέρει, «η αρχικώς πολύ πρόχειρη και ατεκμηρίωτη εκτίμηση δαπάνης προκάλεσε αχρείαστο διοικητικό κόστος, καθυστέρηση στην υλοποίηση του έργου και αυξημένο κόστος κατά €29.891 υλοποίησης».
Εξάλλου, εντόπισε καθυστέρηση στην υποβολή αιτημάτων παράτασης και η αδράνεια του Συντονιστή Έργου έθεσε σε κίνδυνο τη νομική ισχύ των ρητρών καθυστέρησης, ενώ σημειώνει ότι ο Μηχανικός Έργου καθυστέρησε δύο μήνες στην έκδοση οδηγιών, με αποτέλεσμα να παραταθεί ο χρόνος ολοκλήρωσης και να επιβαρυνθεί το έργο με €35.000.
Οι καθυστερήσεις οδήγησαν και σε ζημιές στο υπό ανέγερση κτήριο από βροχοπτώσεις, οι οποίες επισκευάστηκαν με επιπλέον κόστος €4.352 πλέον ΦΠΑ, αναφέρεται.
Η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφέρει πως η σχετική συμφωνία για επισκευές υπεγράφη, προτού εξασφαλιστεί η απαιτούμενη έγκριση της Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων (ΚΕΑΑ).
Αναφορικά με τη σύμβαση για προμήθεια και εναπόθεση σκύρων για τροχιόδρομο στη θέση «Καυκάλλα» στο Μάμμαρι, η έκθεση της Ελεγκτικής αναφέρει ότι «στη συγκεκριμένη προσφορά το μοναδικό εύρημα ήταν ότι το Τμήμα Δασών προχώρησε στην υλοποίηση του έργου χωρίς να διασφαλιστεί πρώτα η ολοκλήρωση προαπαιτούμενων εργασιών άλλης Σύμβασης».
«Αυτό», προσθέτει, «είχε ως αποτέλεσμα την καθυστέρηση έναρξης των εργασιών κατά σχεδόν έναν μήνα, γεγονός που σε μελλοντικές περιπτώσεις θα μπορούσε να προκαλέσει απαιτήσεις από Αναδόχους».
Η αρμόδια Υπηρεσία προβαίνει στην έκθεσή της σε συστάσεις, υποστηρίζοντας ότι «απαιτείται εκπαίδευση των Συντονιστών Έργων, ενίσχυση ελέγχου διαγωνισμών και διασφάλιση παραδοτέων από Συμβούλους, με έγκαιρο συντονισμό και αξιολόγηση συμβάσεων, ώστε να τηρούνται οι πρόνοιες της νομοθεσίας και να αποφεύγονται καθυστερήσεις ή/και επιπλέον οικονομικές επιβαρύνσεις».
Επιπλέον, αναφέρει πως το Τμήμα Δασών προχώρησε στην υπογραφή της Σύμβασης για προμήθεια και εναπόθεση σκύρων για τροχιόδρομο στη θέση «Καυκάλλα» στο Μάμμαρι και στην έκδοση οδηγίας έναρξης των κατασκευαστικών εργασιών, «ενώ γνώριζε ή όφειλε να γνωρίζει, ότι δεν προλάβαιναν να ολοκληρωθούν οι προαπαιτούμενες εργασίες από Ανάδοχο άλλης Σύμβασης, οι οποίες προηγούνταν των εργασιών της Σύμβασης που υπογράφηκε αργότερα».
Συγκεκριμένα, σημειώνει «η Σύμβαση που προηγείτο αφορούσε εργασίες προετοιμασίας του υποστρώματος για την εναπόθεση του υλικού της σύμβασης ΤΔ 75/2022 και αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη μετάθεση της ημερομηνίας έναρξης των εργασιών του Έργου, από τις 14.11.2022 στις 8.12.2022, δηλαδή μετά την ημερομηνία ολοκλήρωσης της άλλης Σύμβασης που προηγείτο».
«Παρόλο ότι στην προκειμένη περίπτωση ο Ανάδοχος δεν ήγειρε οποιεσδήποτε απαιτήσεις, εντούτοις σε άλλες μελλοντικές περιπτώσεις ενδέχεται να προκύψουν χρονικές και οικονομικές απαιτήσεις από τους Αναδόχους των Συμβάσεων, οπότε πάντοτε απαιτείται ο κατάλληλος συντονισμός εκ μέρους του ΤΔ», αναφέρει.
