Ήδη τα κόμματα ετοιμάζουν τροποποιήσεις τις οποίες θα καταθέσουν ενώπιον της Ολομέλειας.
Όπως ανέφερε σε δηλώσεις μετά τη συνεδρία η Υπουργός Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ζέτα Αιμιλιανίδου, κάποιες από τις τροποποιήσεις που εισηγούνται τα κόμματα συνεπάγονται αύξηση δαπανών, ενώ από πλευράς του το Υπουργείο κατέθεσε τροποποιήσεις για να διευκρινιστούν κάποια άρθρα του νομοσχεδίου.
Σύμφωνα με την Υπουργό το ΕΕΕ θα καταβληθεί για τουλάχιστον τέσσερις μήνες το 2014.
Στη σημερινή συνεδρία η κ. Αιμιλιανίδου κατέθεσε τη μελέτη του αναλογιστή του Υπουργείου, με βάση την οποία θα προστεθούν στους δικαιούχους του ΕΕΕ, δέκα χιλιάδες άτομα που έχουν χαμηλά εισοδήματα και άλλες δέκα χιλιάδες μακροχρόνια άνεργοι.
Το μεγαλύτερο ποσοστό της βοήθειας θα δοθεί στους μακροχρόνια άνεργους οι οποίοι θα λάβουν πέραν του 65% της επιπρόσθετης δαπάνης που θα χρειαστεί για την κάλυψη του κόστους του ΕΕΕ, όπως ανέφερε η κ. Αιμιλιανίδου.
Είπε ακόμα ότι το επιχείρημα ότι μια μεγάλη μερίδα πολιτών που έχουν ανάγκη θα μείνει εκτός του ΕΕΕ, αποδεικνύεται, με βάση τη μελέτη, ότι δεν ισχύει.
Η Υπουργός ανέφερε ότι μια σημαντική διαφωνία που διεφάνη σήμερα αφορούσε τη δημιουργία του μητρώου για τα άλλα επιδόματα και τις κοινωνικές παροχές και τόνισε ότι η Κυβέρνηση θεωρεί απαραίτητο να δημιουργηθεί το μητρώο για τα άλλα επιδόματα, όπου θα καταγράφεται η περιουσιακή κατάσταση των ληπτών των επιδομάτων, κι είναι θέμα “αδιαπραγμάτευτο”.
Σημείωσε επίσης ότι με βάση τη μελέτη με την εφαρμογή του ΕΕΕ, ο δείκτης φτώχειας θα μειωθεί κατά 35%.
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εργασίας και Βουλευτής ΑΚΕΛ Ανδρέας Φακοντής είπε ότι η Βουλή μέσα σε χρόνο ρεκόρ διεξήλθε ένα πολύπλοκο νομοσχέδιο και είναι η τελευταία η οποία μπορεί να ευθύνεται για την όποια καθυστέρηση υπήρξε.
Όπως ανέφερε, οι κοινοβουλευτικές ομάδες κατέθεσαν προτάσεις και εισηγήσεις σε μια προσπάθεια το νομοσχέδιο να καλύψει περισσότερες ομάδες του πληθυσμού που έχουν ανάγκη.
“Από πλευράς της Κυβέρνησης δεν υπήρξε η αναγκαία εποικοδομητική αποδοχή ή συζήτηση αυτών των προτάσεων” ανέφερε, προσθέτοντας πως από τις προτάσεις του ΑΚΕΛ έγινε αποδεκτή μία μόνο που αφορά την αναθεώρηση των βασικών αναγκών ώστε να γίνεται κάθε χρόνο, όπως προνοείται στο νόμο για το δημόσιο βοήθημα.
Ωστόσο, όπως είπε, δεν υιοθετήθηκαν οι προτάσεις του Κόμματος για διαγραφή της πρόνοιας για την ακίνητη ιδιοκτησία των μακροχρόνια ανέργων, εκ των οποίων μεγάλος αριθμός δεν θα είναι δικαιούχοι του ΕΕΕ, η πρόταση να μην συμπεριληφθούν στο ΕΕΕ οι ανάπηροι και να παραμείνουν στο υφιστάμενο σχέδιο μέχρι να ξεκαθαρίσει ο ορισμός για τα άτομα με αναπηρίες και η πρόταση για να κατατεθεί στη Βουλή ξεχωριστό νομοσχέδιο για την ετοιμασία μητρώου των ληπτών επιδομάτων.
Το ΑΚΕΛ, σύμφωνα με τον κ. Φακοντή, θα καταθέσει τροποποιήσεις στην Ολομέλεια κατά τη ψήφιση του νομοσχεδίου.
Ο Βουλευτής ΔΗΣΥ Νίκος Νουρής είπε ότι το ΕΕΕ είναι μια αποτελεσματική πρόταση που αντιμετωπίζει με ακριβοδίκαιο τρόπο τα κοινωνικά προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί στον κυπριακό λαό.
Σημείωσε ότι η δημιουργία μητρώου είναι στοιχείο αδιαπραγμάτευτο και ακρογωνιαίος λίθος της όλης προσπάθειας.
Είπε επίσης ότι θα υπάρξει σοβαρότατη μείωση του δείκτη φτώχειας κατά 35% και επιδότηση επιπρόσθετα 20 χιλιάδων οικογενειών, με χαμηλά εισοδήματα ή χωρίς εισοδήματα, μέσα από την εφαρμογή του ΕΕΕ.
Οι μοναδικές ασφαλιστικές δικλείδες που ενδεχόμενα να χρειαστεί να υιοθετηθούν στο μέλλον θα είναι στα θέματα του εποπτικού ελέγχου, ώστε να διασφαλιστεί ότι θα γίνεται δίκαιη παραχώρηση επιδομάτων, όπως ανέφερε.
Από πλευράς ΔΗΚΟ, η Βουλευτής Αθηνά Κυριακίδου σημείωσε στα θετικά το ότι είκοσι χιλιάδες φτωχοί πολίτες θα καταστούν δικαιούχοι του ΕΕΕ με βάση το νόμο και ότι αλλάζουν οι πρόνοιες σε σχέση με τα περιουσιακά στοιχεία όσων θα λαμβάνουν το ΕΕΕ.
Σημαντική, είπε, είναι και η δημιουργία του μητρώου ληπτών επιδομάτων από το δημόσιο γιατί θα υπάρχει πλήρης διαφάνεια σε ό,τι αφορά την παραχώρηση των επιδομάτων.
Η Βουλευτής ΕΔΕΚ Ρούλα Μαυρονικόλα είπε ότι “η εισαγωγή του ΕΕΕ παρόλο που κρίνεται θετική εξέλιξη για τις δύσκολες συνθήκες που βιώνει ο τόπος, εντούτοις δεν μπορεί να αποτελέσει την κοινωνική πολιτική του κράτους”.
“Για μας επιβάλλεται η υιοθέτηση εθνικής στρατηγικής που θα καλύπτει διάφορους τομείς, όπως η υγεία, η παιδεία, οι συγκοινωνίες κ.α.” όπως ανέφερε.
Εξέφρασε δε ανησυχία για την εξεύρεση του ποσού που χρειάζεται για την κάλυψη του κόστους του ΕΕΕ μέχρι το τέλος του έτους.
Είπε ακόμα ότι δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό ότι ευθύνεται η Βουλή για την καθυστέρηση στη ψήφιση του ΕΕΕ.
Σύμφωνα με την κ. Μαυρονικόλα, η ΕΔΕΚ ζήτησε να μη υπάρχουν κριτήρια ακίνητης ιδιοκτησίας για τους μακροχρόνια άνεργους, μέχρι να υπάρξει ξανά ανάπτυξη.
Στα θετικά σημείωσε τη διεύρυνση της βάσης των δικαιούχων, παρόλο που, όπως είπε, από τις 90 χιλιάδες που θα είναι οι αιτητές, μόνο οι 20 χιλιάδες επιπλέον από αυτούς που παίρνουν δημόσιο βοήθημα, θα είναι δικαιούχοι.
Ανέφερε, τέλος, ότι η ΕΔΕΚ θα καταθέσει τροποποιήσεις που θεωρεί ότι καθιστούν το νομοθέτημα καλύτερο.
Σύμφωνα με πληροφορίες, στο νέο κείμενο του νομοσχεδίου, το Υπουργείο έχει επιφέρει αρκετές αλλαγές που αφορούν τα άτομα με αναπηρίες.
Συγκεκριμένα, διασαφηνίζεται ότι στον ορισμό των “άλλων κοινωνικών παροχών” δεν περιλαμβάνονται τα επιδόματα των ατόμων με αναπηρίες, που ήταν απαίτηση των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες. Διασαφηνίζεται επίσης ότι τα επιδόματα παραχωρούνται μέχρι να πιστοποιηθεί ως άτομο με σοβαρή ή ολική, μακροχρόνια σωματική ή/και πνευματική ή/και διανοητική ή/και αισθητηριακή αναπηρία, από το σύστημα αξιολόγησης αναπηρίας, εφόσον κληθεί για πιστοποίηση.
Σε ό,τι αφορά τον τρόπο υπολογισμού του ποσού παροχής στέγασης έχει επέλθει τροποποίηση που αυξάνει το προβλεπόμενο εμβαδό κατοικίας για άτομο με αναπηρία στα 80 τετραγωνικά μέτρα, αντί 55 που ισχύει για τους υπόλοιπους αιτητές.
Πέραν των αλλαγών που αφορούν τα άτομα με αναπηρίες, στο νέο κείμενο του νομοσχεδίου αναφέρεται ότι στο εισόδημα των αιτητών δεν θα λαμβάνονται υπόψη το επίδομα κηδείας και το επίδομα τοκετού, πέραν του επιδόματος εθνοφρουρού, των επιδομάτων προς τα άτομα με αναπηρίες, της φοιτητικής χορηγίας και τις φιλανθρωπικές εισφορές.
Επίσης, βάσει των αλλαγών, αίτηση για ΕΕΕ θα μπορούν να υποβάλουν θύματα εμπορίας προσώπων (στη βάση του περί πρόληψης και καταπολέμησης της εμπορίας και εκμετάλλευσης προσώπων νόμου), σε περίπτωση που δεν πληρούν τα κριτήρια των πέντε ετών διαμονής στη Δημοκρατία και δεν έχουν συμπληρώσει το 28ο έτος της ηλικίας τους.
Διασαφηνίζεται ότι τα άγαμα άτομα με αναπηρία μέχρι 28 ετών δεν θα θεωρούνται μέλη της οικογενειακής μονάδας και με αυτό τον τρόπο θα μπορούν να υποβάλουν από μόνοι τους αίτηση για ΕΕΕ.
Υπάρχει επίσης τροποποίηση για τα ορφανά που δεν έχουν συμπληρώσει το 28ο της ηλικίας τους, τα οποία εάν έχουν αδέρφια θα θεωρούνται όλοι μέλη της ίδιας οικογενειακής μονάδας και ένας εξ αυτών θα μπορεί να υποβάλει αίτηση για ΕΕΕ.
Συγκεκριμενοποιείται ότι δικαιούχος στον οποίο προσφέρεται εργασία την οποία θα πρέπει να αποδεχθεί, προκειμένου να μην του αποκοπεί το ΕΕΕ, θα πρέπει να “έχει τις δεξιότητες να την εκτελέσει”, με στόχο να μην παρατηρείται αναντιστοιχία των δεξιοτήτων του ατόμου με τα προσόντα που απαιτεί η θέση που του προσφέρεται.
Ακόμα θα οριστεί τριμελής επιτροπή από τον αρμόδιο Υπουργό για να λαμβάνουν από κοινού τις αποφάσεις για την εφαρμογή του ΕΕΕ, ενώ η εξουσία έκδοσης διαταγμάτων μεταφέρεται από τον Υπουργό, στο Υπουργικό Συμβούλιο.
Προβλέπεται επίσης ότι θα γίνεται ενημέρωση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας ανά εξάμηνο.
Τέλος, τροποποιήθηκε ο χρόνος υποβολής των ενστάσεων σε τρεις μήνες.
Από πλευράς ΑΚΕΛ ετοιμάζονται ήδη τροπολογίες που αφορούν, μεταξύ άλλων, τους μακροχρόνια άνεργους, τα κριτήρια για την ακίνητη περιουσία, τη μη συμπερίληψη των συνταξιούχων και των ατόμων με αναπηρίες στο ΕΕΕ και την παραμονή τους στα υφιστάμενα σχέδια -ειδικότερα για τους ανάπηρους μέχρι να γίνει συζήτηση και να υπάρξει κατάληξη σε ό,τι αφορά τον ορισμό του αναπήρου- ενώ κάποιες από τις τροπολογίες που ετοιμάζονται αφορούν διαδικαστικά θέματα, όπως ανέφερε ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και Βουλευτής ΑΚΕΛ Ανδρέας Φακοντής.
Στο ΔΗΣΥ απασχόλησε, σύμφωνα με τον Βουλευτή του Κόμματος Νίκο Νουρή, το θέμα του εποπτικού ελέγχου, καθώς το κυβερνών κόμμα θεωρεί ότι θα πρέπει να περιοριστούν στο μέγιστο δυνατό βαθμό “ενδεχόμενες μαύρες τρύπες”, ωστόσο αποφασίστηκε το νομοσχέδιο να ψηφιστεί ως έχει και να επανέλθουν στο θέμα μεταγενέστερα “εάν κριθεί ότι χρειάζεται να εισαχθούν πρόνοιες για θέματα ελέγχου”.
Από πλευράς ΕΔΕΚ, τίθεται θέμα, σύμφωνα με τη Βουλευτή Ρούλα Μαυρονικόλα, για τους μακροχρόνια άνεργους και την έκδοση των διαταγμάτων και θα ζητηθεί να αποστέλλονται στη Βουλή ανά τακτά χρονικά διαστήματα οι κατάλογοι των μη δικαιούχων στους οποίους αποφασίστηκε να παραχωρηθεί βοήθεια για κάλυψη έκτακτων αναγκών.
Παραμένει επίσης, για την ΕΔΕΚ, το ερώτημα πού θα βρεθούν τα επιπλέον ποσά που απαιτούνται για την κάλυψη του κόστους του ΕΕΕ.
