*Το ρεπορτάζ είναι του Πέτρου Μελαΐση
Ο Πρόεδρος της ΕΔΕΚ ξεκαθάρισε, ωστόσο, ότι «αυτό σε καμιά περίπτωση δεν πρέπει να σημαίνει εκποίηση των ημικρατικών οργανισμών στους ιδιώτες».
Παράλληλα, έκανε λόγο για επιμονή της Κυβέρνησης «σε δόγματα που οδηγούν σε πλήρη υποταγή στις εντολές της Τρόικας για ξεπούλημα των ημικρατικών οργανισμών».
Ο κ. Ομήρου ανέφερε ότι βασικός πυλώνας της πρότασης του ΚΣ ΕΔΕΚ είναι «να καταστούν οι δημόσιοι και ημικρατικοί οργανισμοί, είτε μέσα από τη λειτουργική αναδιάρθρωση και προσαρμογή της οργανωτικής δομής τους είτε μέσα από την τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας τους, ικανοί να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τις νέες προκλήσεις».
Αναφέρθηκε ακόμα στην «κατηγορηματική και απόλυτη θέση της ΕΔΕΚ» για διεξαγωγή διαλόγου με τους εργαζόμενους στους διάφορους ημικρατικούς οργανισμούς. Θα πρέπει να υπάρξει σεβασμός στα συνδικαλιστικά θέσμια και στον κοινωνικό διάλογο, τόνισε ο κ. Ομήρου.
Η πρόταση της ΕΔΕΚ
Η ΕΔΕΚ προτείνει την προώθηση πιθανής μετοχοποίησης συγκεκριμένων ημικρατικών οργανισμών, με συγκεκριμένο ποσοστό μετοχών να παραχωρείται σε στρατηγικό επενδυτή, στους εργαζόμενους και στο ευρύτερο κοινό, χωρίς να παραχωρείται το πλειοψηφικό πακέτο, ενώ για άλλους, όπως η Αρχή Λιμένων, η ΕΔΕΚ θεωρεί ότι θα μπορούσαν να ανατεθούν συγκεκριμένες εργασίες στον ιδιωτικό τομέα διασφαλίζοντας τις υποδομές και τα λιμάνια της χώρας.
Στην πρόταση τονίζεται η αντίθεση του ΚΣ ΕΔΕΚ σε οποιαδήποτε προσπάθεια πλήρους ιδιωτικοποίησης των κερδοφόρων ημικρατικών και υπογραμμίζεται ότι είναι σημαντικό η περίπτωση κάθε οργανισμού να εξεταστεί ξεχωριστά, καθώς οι συνθήκες για κάθε οργανισμό είναι μοναδικές και δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν από ένα ενδεχόμενο γενικό πολυνομοσχέδιο.
Πιο συγκεκριμένα, σε σχέση με τη CYTA και την ΑΗΚ, η ΕΔΕΚ προτείνει τη δημιουργία επενδυτικού οχήματος είτε σε μορφή ιθύνουσας εταιρείας είτε οργανισμού συλλογικών επενδύσεων και μέσω αυτού του οχήματος μπορεί να παραχωρηθεί συγκεκριμένο ποσοστό σε στρατηγικούς επενδυτές στον οργανισμό ή συγκεκριμένα τμήματα / τομείς.
Ειδικότερα για την ΑΗΚ το Κίνημα θεωρεί ότι υπάρχει δυνατότητα εμπλοκής του ιδιωτικού τομέα μόνο σε ορισμένα τμήματα / τομείς διατηρώντας το δίκτυο διανομής κρατικό.
Σε σχέση με την Αρχή Λιμένων Κύπρου η ΕΔΕΚ επισημαίνει στην πρότασή της ότι λόγοι ασφαλείας επιβάλλουν τον έλεγχο των υποδομών από το κράτος και ως εκ τούτου προτείνεται η αξιοποίηση της αδρανούς ακίνητης περιουσίας του οργανισμού και η συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στη διαχείριση των εργασιών σε συγκεκριμένα τμήματα στα πρότυπα που εφαρμόστηκαν και σε άλλες χώρες.
Η ΕΔΕΚ τονίζει ότι είναι απαραίτητο να υπάρξει σωστή αποτίμηση της αξίας των κρατικών εταιρειών και των περιουσιακών στοιχείων, αναδιάρθρωση και εξυγίανση τους πριν την αποκρατικοποίηση και διαμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου ώστε να διασφαλίζεται ο ανταγωνισμός και να αποφεύγονται παράλογες αυξήσεις των τιμών εις βάρος των καταναλωτών.
Εκσυγχρονισμός ημικρατικών οργανισμών
Προς την κατεύθυνση του εκσυγχρονισμού των ημικρατικών οργανισμών η ΕΔΕΚ προτείνει αλλαγή του νομικού και θεσμικού πλαισίου ώστε να υπάρχει ευελιξία, ανταγωνιστικότητα και αποδοτικότητα, αλλαγή στον τρόπο διορισμού των διοικητικών συμβουλίων, ανάλυση της κοστολογικής βάσης κάθε υπηρεσίας και προϊόντος ώστε να εντοπιστούν οι τομείς που υπάρχουν αδυναμίες και να τροχιοδρομηθούν μέτρα μείωσης του κόστους, βελτίωση της διακυβέρνησης και των κανονισμών λειτουργίας και βελτίωση στη διαχείριση των στοιχείων του ενεργητικού τους.
Προτείνει ακόμα διεξαγωγή διαλόγου με τις συντεχνίες για εξορθολογισμό του κόστους προσωπικού και ενίσχυση της παραγωγικότητας, εξορθολογισμό των υποχρεώσεων των οργανισμών όπως δανείων, εκπόνηση ολοκληρωμένων, τεχνοκρατικά τεκμηριωμένων και ρεαλιστικών επιχειρηματικών σχεδίων για την επόμενη πενταετία , αύξηση παραγωγικότητας και διασύνδεση της με τη μισθοδοσία, ενίσχυση των τμημάτων εσωτερικού ελέγχου των ημικρατικών και της ελεγκτικής υπηρεσίας της Δημοκρατίας και αυστηρές ποινές και λογοδοσία για παρατυπίες, ατασθαλίες και κακή διαχείριση της περιουσίας των οργανισμών.
Διορισμός διοικητικών συμβουλίων
Αναφορικά με τα διοικητικά συμβούλια των ημικρατικών οργανισμών από πλευράς ΕΔΕΚ προτείνεται η τροποποίηση της νομοθεσίας έτσι ώστε το Υπουργικό Συμβούλιο πριν να προβεί στο διορισμό των διοικητικών συμβουλίων να ζητά με δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας εκδήλωση ενδιαφέροντος από πολίτες της Δημοκρατίας που πληρούν τα αντίστοιχα προσόντα της θέσης.
Παράλληλα, με πρόταση νόμου που κατέθεσε στη Βουλή η ΕΔΕΚ προτείνει κατάργηση των υφιστάμενων προνοιών της βασικής νομοθεσίας για διαβούλευση του Υπουργικού Συμβουλίου με τους εκπροσώπους των κοινοβουλευτικών πολιτικών κομμάτων σε σχέση με τους διορισμούς που πρόκειται να διενεργηθούν και αντικαθίστανται με πρόνοιες που προϋποθέτουν διαβούλευση του Υπουργικού Συμβουλίου με την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Θεσμών, Αξιών και Επιτρόπου Διοικήσεως.
Στόχος της πρότασης νόμου είναι, σύμφωνα με την ΕΔΕΚ, να υπάρξει μεγαλύτερη διαφάνεια σε σχέση με το διορισμό προσώπων στα συμβούλια των ημικρατικών οργανισμών, η όλη διαδικασία να εξυγιανθεί από το στενό κομματικό χαρακτήρα που είχε μέχρι σήμερα, αλλά και να διασφαλιστεί ότι τα πρόσωπα αυτά θα πληρούν ένα ελάχιστο αριθμό προσόντων που κρίνονται απαραίτητα για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.
Δημιουργία Εθνικού Ταμείου Κρατικής Περιουσίας και Αρχής Κρατικής Ακίνητης Περιουσίας
Η ΕΔΕΚ προτείνει τη δημιουργία του Εθνικού Ταμείου Κρατικής Περιουσίας, που θα αποτελεί ουσιαστικά το διαχειριστικό οργανισμό για αποκρατικοποιήσεις και για διαχείριση άλλης κρατικής περιουσίας ώστε να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη, αλλά και τη δημιουργία Εθνικής Αρχής Κρατικής Ακίνητης Περιουσίας, ως κομμάτι του Ταμείου.
Μεγάλες εκτάσεις κρατικής γης θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν, κατά την ΕΔΕΚ, για ανέγερση καζίνο, ανέγερση θεματικών πάρκων, δημιουργία τεχνολογικών πάρκων, δημιουργία βιομηχανιών πετροχημικών, πράσινη ανάπτυξη και ανέγερση τουριστικών καταλυμάτων.
Αξιοποίηση ΧΑΚ
Για το Χρηματιστήριο Αξιών Κύπρου το ΚΣ ΕΔΕΚ προτείνει αποτελεσματική αξιοποίηση, ώστε να συμβάλει θετικά στην ευρύτερη προσπάθεια για κατ΄ αρχήν σταθεροποίηση της οικονομίας και ακολούθως για επανεκκίνηση και ανάπτυξη της.
Ειδικότερα προτείνει, μεταξύ άλλων, εισαγωγή των μεγάλων αναπτυξιακών έργων υποδομής και ανασυγκρότησης και των εταιρειών του τομέα της ενέργειας, στο Χρηματιστήριο και εισαγωγή επίσης στο ΧΑΚ των εταιρειών που θα προκύψουν βάσει ενός προγράμματος που θα καταρτιστεί από τις μετοχοποιήσεις.
