Του Χρίστου Χαραλάμπους
Πρόκειται για μία επιστολή σε αυστηρό ύφος του Κοινοβουλευτικού Εκπροσώπου του ΑΚΕΛ Νίκου Κατσουρίδη προς τον Πρόεδρο της Βουλής Γιαννάκη Ομήρου από την οποία φαίνεται ξεκάθαρα η έντονη αντίδραση του κόμματος στην απόφαση της Επιτροπής Ελέγχου να θέσει υπό το μικροσκόπιο της το «Ειδικό Ταμείο Αλληλεγγύης» που είχε συστήσει ο τέως Πρόεδρος της Δημήτρης Χριστόφιας.
Αυτό που αναφέρει ο κύριος Κατσουρίδης είναι ότι η Επιτροπή Ελέγχου δεν έχει καμία αρμοδιότητα να ασχοληθεί με το θέμα και πιθανή διερεύνηση του θα αποτελεί όπως σημειώνει κατάφωρη παραβίαση του κανονισμού της Βουλής.
Ο λόγος όπως αναφέρει είναι γιατί το ειδικό αυτό ταμείο συστάθηκε ως Εμπίστευμα - ως ίδρυμα όπως διευκρινίζει ιδιωτικού δικαίου, που δεν εμπίπτει στον κοινοβουλευτικό έλεγχο. Συνεχίζει μάλιστα ότι ιδιώτες δεν μπορούν να κλητευθούν στην Επιτροπή.
Αναφέρει επίσης ότι: «είναι θέση μας ότι ο κοινοβουλευτικός έλεγχος θα πρέπει να ασκείται κατά κανόνα επί της εκάστοτε εν ενεργεία κυβέρνησης. Αυτή την έννοια αποδίδει κάθε ευνομούμενο κράτος στον κοινοβουλευτικό έλεγχο. Οντως στο παρελθόν έχει γίνει το αντίθετο αλλά αν αυτό καταστεί κανόνας θα οδηγηθούμε σε συμπεριφορές εκδίκησης και αντεκδίκησης, πράγμα ανεπιθύμητο".
Το θέμα αναμένεται να προκαλέσει σωρεία αντιδράσεων και αυτό γιατί η έγγραφή του εμπιστεύματος στο Ανώτατο Δικαστήριο αναφέρει ως Διοικούσα Επιτροπή όχι πρόσωπα αλλά θεσμούς έστω και αν περιβάλλεται από το ιδιωτικό δίκαιο, όπως αναφέρεται στην επιστολή του κυρίου Κατσουρίδη.
Το εμπίστευμα εγγράφηκε την 22α Ιουλίου του 2008 και αναφέρει ως Διοικούσα Επιτροπή τους ακόλουθους θεσμούς:
Επίτροπος Εμπιστεύματος ο Πρόεδρος της Κυπριακής Δημοκρατίας και μέλη Διοικούσας Επιτροπής τον Υπουργό Οικονομικών, τον Υφυπουργό Παρά τω Προέδρω, τον Διευθυντή του Γραφείου του Προέδρου, Εκπρόσωπο του Γενικού Εισαγγελέα και τον Γραμματέα του Υπουργικού.
Μάλιστα όλοι τους υπογράφουν όπως βλέπεται με τη θεσμική τους ιδιότητα.
Στην απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου με βάση την οποία δημιουργήθηκε το εμπίστευμα αναφέρεται ότι «αν οι εισφορές που γίνουν δεν είναι ικανοποιητικές για να καλύψουν τις ανάγκες τότε το πρόσθετο ποσό θα καλύπτεται από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Οικονομικών» γεγονός που ενδεχομένως επιτρέπει τη διενέργεια κοινοβουλευτικού ελέγχου.
Αξιο αναφοράς είναι επίσης το γεγονός ότι κατά τη σημερινή συνεδρίαση της Επιτροπής Ελέγχου όπου έγινε προγραμματισμός για την κλήση των καλεσμένων στη συνεδρίαση της Τρίτης δεν υπήρξε οποιαδήποτε αντίδραση από τον βουλευτή του ΑΚΕΛ, μέλος της Επιτροπής Άριστο Δαμιανού.
Το θέμα έχει όντως συμπεριληφθεί στην ατζέντα της σύσκεψης Αρχηγών που συγκλήθηκε για την ερχόμενη Πέμπτη αφού αναφέρεται στην πρόσκληση του Γενικού Διευθυντή της Βουλής.
Νωρίτερα.
Αντιδρά το ΑΚΕΛ στην απόφαση της επιτροπής Ελέγχου της Βουλής να θέσει υπό το μικροσκόπιο της το "Ειδικό Ταμείο Αλληλεγγύης" που είχε συστήσει υπό τη μορφή εμπιστεύματος ο τέως Πρόεδρος της Δημοκρατίας Δημήτρης Χριστόφιας. Ο Κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του κόμματος Νίκος Κατσουρίδης έστειλε επιστολή στον Πρόεδρο της Βουλής, ζητώντας το θέμα να συζητηθεί στη συνεδρία των αρχηγών των κομμάτων.
Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ελέγχου θα συζητήσει την ερχόμενη Τρίτη το θέμα του Ταμείου Αλληλεγγύης ενώ η επιστολή του κ. Κατσουρίδη θα συζητηθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων σε σύσκεψη αρχηγών ή εκπροσώπων των κομμάτων την Πέμπτη 30 Μαΐου.
Στην επιστολή αναφέρεται ότι «εδώ και αρκετό καιρό και παρά τις περί του αντιθέτου προσπάθειες μας ως Κοινοβουλευτική Ομάδα παρατηρούμε με ανησυχία μία έξαρση φαινομένων παραβίασης του Κανονισμού της Βουλής».
«Αυτό παρά τις προσπάθειες που και εσείς, ως Πρόεδρος του Σώματος, καταβάλλετε. Στην προκείμενη περίπτωση, ως αποτέλεσμα σειράς δημοσιευμάτων στην τύπο, υπήρξε εγγραφή του πιο πάνω θέματος στην Επιτροπή Ελέγχου. Εκτιμούμε ότι για μια σειρά από λόγους, μερικούς από τους οποίους εκθέτω στη συνέχεια, η Επιτροπή Ελέγχου δεν έχει αρμοδιότητα για το θέμα αυτό", αναφέρεται.
Οι λόγοι που παρατίθενται είναι ότι: "Πρώτον, το «Ειδικό Ταμείο Κοινωνικής Αλληλεγγύης» συστάθηκε ως Εμπίστευμα με βάση τον περί Αγαθοεργών Ιδρυμάτων Νόμο, Κεφ.41. Ως εκ της σύστασης αλλά και της φύσης του, το «Ταμείο Αλληλεγγύης» - ως ίδρυμα – είναι ιδιωτικού δικαίου. Επομένως, δεν εμπίπτει στα πλαίσια του κοινοβουλευτικού ελέγχου. Δεύτερον, εκτός του αρχικού ποσού των δέκα χιλιάδων ευρώ, με το οποίο προικοδοτήθηκε το ίδρυμα , όλα τα υπόλοιπα ποσά προέρχονται από εισφορές ιδιωτών δωρητών. Επομένως, δεν πρόκειται ούτε για κοινοβουλευτικό έλεγχο επί δημόσιας δαπάνης, όπου όντως αρμοδιότητα θα είχε η Επιτροπή Ελέγχου. Τρίτον, δεν είμαι βέβαιος ότι με βάση τα πιο πάνω μπορούν να κλητευθούν σε κοινοβουλευτική επιτροπή ιδιώτες, οι οποίοι στο παρελθόν ως εκ της θέσεως τους και όχι υπό την προσωπική τους ιδιότητα, συμμετείχαν στη Διοικούσα Επιτροπή του Εμπιστεύματος. Τέταρτον, είναι η θέση μας ότι ο κοινοβουλευτικός έλεγχος θα πρέπει να ασκείται κατά κανόνα επί της εκάστοτε εν ενεργεία Κυβέρνησης. Αυτήν την έννοια αποδίδουν όλα τα ευνομούμενα κράτη στον κοινοβουλευτικό έλεγχο. Όντως στο παρελθόν είχε γίνει και το αντίθετο. Ωστόσο, αν αυτό καταστεί ο κανόνας θα οδηγηθούμε σε συμπεριφορές εκδίκησης και αντεκδίκησης, πράγμα ανεπιθύμητο".
"Αυτά σε ό,τι αφορά τη διαδικασία. Επιφυλασσόμαστε να τοποθετηθούμε για την ουσία του θέματος, ανάλογα με την έκβαση της συζήτησης που θεωρούμε ότι πρέπει να γίνει άμεσα στη Σύσκεψη Αρχηγών και Εκπροσώπων. Θα αναμένουμε τη δική σας άποψη επί των ζητημάτων που εγείρουμε», καταλήγει ο κ. Κατσουρίδης.
