Χθες 07.12.2012
Με διαφωνίες και ενστάσεις, σημαδεύτηκε η πολύωρη συνεδρίαση της Επιτροπής Οικονομικών της Βουλής, όπου άρχισε η συζήτηση των 25 νομοσχεδίων για εφαρμογή του Μνημονίου. Τι προειδοποίησε ο Υπουργός Οικονομικών, και για ποια νομοσχέδια θέτει όρους η Επιτροπή.
Επί επτά ώρες συζητούσε η Βουλή τα 25 νομοσχέδια του Μνημονίου. Κρίσιμη η συνεδρία του Eurogroup στις 13 Δεκεμβρίου λέει ο Υπ. Οικονομικών.
Η Επιτροπή Οικονομικών συζήτησε τα 25 νομοσχέδια του Μνημονίου, με δύο από αυτά να προκαλούν τις περισσότερες αντιδράσεις.
Τα μέλη της Επιτροπής Οικονομικών θα μελετήσουν τα νομοσχέδια και σύμφωνα με τον Υπουργό Οικονομικών, μέχρι τις 12 Δεκεμβίου θα πρέπει να υιοθετηθούν. Ο κ. Σιαρλή τόνισε ότι αλλαγές μπορεί να γίνουν σε περίπτωση λαθών, προσθέτοντας πως αλλαγές μπορεί να επέλθουν μετά τις 12 Δεκεμβρίου, όπως είναι και η δέσμευση της Κυβέρνησης έναντι της Τρόικας.
«Η παράκλησή μας σήμερα στη Βουλή ήταν όπως μελετήσουν τα νομοσχέδια και στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό να υιοθετήσουν αυτά τα νομοθετήματα γιατί αυτά έχουν συμφωνηθεί με την Τρόικα», ανέφερε ο κ. Σιαρλή. Πρόσθεσε όμως ότι «εάν υπάρχουν κάποια λάθη, κάποια πράγματα που είναι εμφανές ότι πρέπει να τροποποιηθούν τότε είμαστε σε θέση να προωθήσουμε την παράκληση (των βουλευτών) προς την Τρόικα με σκοπό να γίνουν οι απαραίτητες διορθώσεις, τονίζουμε όμως ότι αυτές πρέπει να είναι πολύ σημαντικές και απαραίτητες γιατί ο χρόνος δεν παρέχεται».
Ο κ. Σιαρλή, τόνισε ότι «δεν είναι η ώρα για διορθώσεις αλλά η ώρα να αποτρέψουμε τον τρομακτικό κίνδυνο της καταστροφής».
Στο 140% του ΑΕΠ το δημόσιο χρέος το 2014
Ταυτόχρονα, ο ΥΠΟΙΚ είπε ότι με ένα ποσό 10 δισεκατομμυρίων ευρώ για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών μπορεί να ανεβάσει το δημόσιο χρέος το 2014 στο 140% του ΑΕΠ, το οποίο θα μειωθεί στο 120% του ΑΕΠ στο τέλος του προγράμματος του μνημονίου και κάτω από 110% του ΑΕΠ, σε περίπτωση ιδιωτικοποιήσεων.
«Υπάρχει η δυνατότητα τροποποίησης του μνημονίου, αν εμείς έχουμε κάνει κάποιο λάθος (είτε αριθμητικό είτε στο σκεπτικό) που η Τρόικα δεν έχει προσέξει», εξήγησε ο ΥΠΟΙΚ, τονίζοντας ωστόσο ότι το σημερινό μνημόνιο «είναι ένα προσυμφωνημένο καταρχήν μνημόνιο και οποιεσδήποτε τροποποιήσεις μπορούν να επέλθουν κατά κύριο λόγο δεν θα είναι ευνοϊκότερες», αλλά «θα είναι περισσότερες οι απαιτήσεις που πιθανόν να προέλθουν».
«Υπάρχει το περιθώριο κατά την εφαρμογή του προγράμματος να τεκμηριώσουμε στην Τρόικα αυτό που ζητούμε να αλλάξει και να συμφωνηθεί οποιαδήποτε τροποποίηση», σημείωσε ο κ. Σιαρλή, μιλώντας ενώπιον των μελών της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών, τα οποία συζητούν συνολικά 25 νομοσχέδια που αφορούν το μνημόνιο που συμφωνήθηκε με την Τρόικα.
Παράλληλα, ο ΥΠΟΙΚ τόνισε ότι αν το ποσό για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών ανέλθει στο συντηρητικό, προκαταρτικό αριθμό των 10 δισ. ευρώ, τότε «πιθανό να μας ανεβάσει το δημόσιο χρέος το 2014 στο 140% του ΑΕΠ αλλά μειώνεται σημαντικά μέχρι το τέλος της περιόδου εφαρμογής του προγράμματος, πιθανό πιο κοντά στο 120% του ΑΕΠ και ανάλογα τι είναι οι ρευστοποιήσεις που θα έχουμε κάνει, σε περίπτωση που ενεργοποιήσουμε την ανάγκη ιδιωτικοποίησης, το ποσό αυτό μπορεί να πέσει και κάτω από το 110% του ΑΕΠ».
"Θα έλθουν δύσκολες στιγμές"
Όσον αφορά τη συζήτηση του κυπριακού μνημονίου σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ο κ. Σιαρλή προέβλεψε ότι τόσο στη συνεδρία του Eurogroup στις 13 Δεκεμβρίου όσο και «στις ημέρες που θα ακολουθήσουν θα έλθουν δύσκολες στιγμές» για την Κύπρο και σημείωσε ότι δεν σημαίνει ότι επειδή «έχουμε μια συμφωνία όλα τελείωσαν», καθώς «ο δρόμος μπροστά μας μπορεί να είναι μακρύς αλλά θα είναι και πάρα πολύ δύσκολος», λόγω θεμάτων που θα θέσουν χώρες μέλη της Ευρωζώνης σε σχέση με το περιεχόμενο του κυπριακού μνημονίου.
Ο κ. Σιαρλή προέβλεψε ότι τόσο στη συνεδρία του Eurogroup στις 13 Δεκεμβρίου όσο και «στις ημέρες που θα ακολουθήσουν θα έλθουν δύσκολες στιγμές» για την Κύπρο και σημείωσε ότι δεν σημαίνει ότι επειδή «έχουμε μια συμφωνία όλα τελείωσαν», καθώς «ο δρόμος μπροστά μας μπορεί να είναι μακρύς αλλά θα είναι και πάρα πολύ δύσκολος», λόγω θεμάτων που θα θέσουν χώρες μέλη της Ευρωζώνης σε σχέση με το περιεχόμενο του κυπριακού μνημονίου.
Πρόσθεσε ότι αν και το συνολικό ποσό που χρειάζεται η Κύπρος θα το γνωρίζουμε απόψε από την ενδιάμεση έκθεση της Pimco, αυτό «περίπου ανέρχεται στα 17-17,5 δισ. ευρώ που αντιστοιχεί με το 100% του κυπριακού ΑΕΠ και είναι τεράστιο ποσό».
Ανέφερε ότι για τις χρηματοδοτικές ανάγκες του κράτους μέχρι το 2016, το ποσό ανέρχεται συνολικά στα 7,5 δισ. ευρώ (6 δισ. ευρώ για αναχρηματοδότηση χρέους - 1,5 δισ. ευρώ για δημοσιονομικό έλλειμμα), εξαιρουμένου του ρωσικού δανείου για το οποίο γίνονται ενέργειες για αναχρηματοδότηση.
Επιπλέον, ο ΥΠΟΙΚ εξήρε την ομοψυχία που υπήρξε στην κυπριακή Βουλή που «ήταν εντυπωσιακή», όπως είπε, για τους Ευρωπαίους οι οποίοι «δεν την περίμεναν και έκανε την οποιαδήποτε διαφορά για να βρισκόμαστε εδώ που βρισκόμαστε σήμερα».
«Το μεγαλύτερο όπλο που είχα μέχρι σήμερα να χρησιμοποιήσω, είτε στο Eurogroup, είτε σε άλλες ομάδες που παρουσιάσαμε το θέμα μας ήταν το γεγονός ότι υπήρξε μια ομοψυχία από πλευράς της νομοθετικής πτυχής στην Κύπρο, η οποία ήταν εντυπωσιακή», σημείωσε.
Ευχήθηκε ότι αυτή η ομοψυχία «θα συνεχιστεί για τις επόμενες λίγες ημέρες γιατί η κατάσταση όσον αφορά τη διαδικασία της αίτησής μας για χρηματοδότηση βρίσκεται σε στάδιο πολύ κρίσιμο και όλα μπορούν να ανατραπούν αν δεν είμαστε προσεκτικοί».
"Ο τελικός συντηρητικός αριθμός από την Pimco θα δοθεί μέσα Ιανουαρίου του 2013"
Σε σχέση με το ποσό για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, ο ΥΠΟΙΚ είπε ότι «ακόμη και αν ο αριθμός είναι 10 δισεκατομμύρια ευρώ, ο τελικός πραγματικός αριθμός δεν θα είναι γνωστός πιθανό μέχρι τον Ιούνιο του 2013», προσθέτοντας ότι αν και ο τελικός συντηρητικός αριθμός από την Pimco θα δοθεί μέσα Ιανουαρίου του επόμενους έτους, «αυτός ο αριθμός όταν πας να υλοποίησεις την χρηματοδότηση υπάρχουν τόσοι πολλοί κανόνες που μπορεί να τροποποιηθεί κάπως».
Ο Υπουργός έφερε ως παράδειγμα την Ισπανία για την οποία ο αρχικός αριθμός που συμφωνήθηκε στο Eurogroup ήταν 100 δισ. ευρώ και κατέληξε στην τελική έκθεση των εμπειρογνωμόνων στα 58 δισ. ευρώ, ενώ όταν άρχισε η υλοποίηση της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών κατέληξε στα 37 δισ. ευρώ καθώς «λαμβάνονται υπόψη και άλλοι παράγοντες».
Σημείωσε ότι «στην περίπτωση της Ισπανίας υπήρξαν τέτοιες συγχωνέσεις» τραπεζών «που απέδειξαν ότι δεν χρειάζεται» όλο το ποσό.
Ο κ. Σιαρλή είπε ακόμη ότι το επιτόκιο θα είναι της τάξης του 2,5% και δεν θα είναι πολύ διαφοροποιημένο από το επιτόκιο στο οποίο έχουμε καταλήξει με την Τρόικα, αλλά δεν είναι τελειωτικό, όπως σημείωσε.
Σύμφωνα με τον ΥΠΟΙΚ, συμπληρώθηκε το πρώτο κομμάτι που ήταν η διαπραγμάτευση ενός μνημονίου με τεχνοκράτες, οι οποίοι «τώρα στέκονται μπροστά στους ανθρώπους οι οποίοι θα πανε να συστήσουν στα Κοινοβούλια τους ή στην Κυβέρνηση τους την παραχώρηση δανείων» στην Κύπρο.
Ανέφερε ότι αυτό «είναι το ενδιάμεσο στάδιο, το οποίο είναι πάρα πολύ δύσκολο» και πρόσθεσε ότι όταν αντιμετωπίσεις τους ΥΠΟΙΚ των χωρών που θα πληρώσουν/συνεισφέρουν γι΄ αυτό το δάνειο» που ανέρχεται περίπου στα 17,5 δισ. ευρώ που αντιστοιχεί στο 100% του ΑΕΠ, «αυτοί οι άνθρωποι θα πρέπει να συμφωνήσουν όλοι μηδενός εξαιρουμένου».
Ο κ. Σιαρλή αναφέρθηκε σε ερώτημα που του έθεσαν ΥΠΟΙΚ της Ευρωζώνης γιατί να είναι τόσο διστακτικοί οι Κύπριοι να προχωρήσουν σε ιδιωτικοποιήσεις, όταν «εμείς το κάναμε» και «γιατί εμείς που το κάναμε να είμαστε υποχρεωμένοι να σας χρηματοδοτήσουμε και εσείς να μην δέχεστε αυτόν τον όρο».
Ανέφερε ότι στις 13 Δεκεμβρίου στο Eurogroup, η Κύπρος θα έχει υπέρ της τους επικεφαλής της Τρόικας που διαπραγματεύτηκαν με την Κυβέρνηση και οι οποίοι έδειξαν σε διάφορες συναντήσεις τους «πόσο υπεύθυνη ήταν η Κύπρος στις συζητήσεις και πόσο ξεκάθαροι ήταν οι αριθμοί που τους δόθηκαν» από την Κυβέρνηση.
Ο ΥΠΟΙΚ τάχθηκε υπέρ της απευθείας χρηματοδότησης των τραπεζών από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ESM), «έτσι ώστε να μειώνει το ύψος του δημόσιου χρέους», αλλά σημείωσε ότι για να γίνει αυτό θα χρειαστεί ευρωπαϊκή πολιτική απόφαση το 2013 ή το 2014.
Ο κ. Σιαρλή είπε ότι «έχουμε προσπαθήσει επανειλημμένα και πολύ έντονα και με τη βοήθεια του ΔΝΤ να βάλουμε κάποια πρόνοια στο μνημόνιο η οποία να μας επιτρέπει να εξεταστεί σε βάθος χρόνου» η απευθείας χρηματοδότηση των τραπεζών από τον ESM, προσθέτοντας ότι «αυτό δεν έγινε αποδεκτό γιατί είναι θέμα πολιτικής κάποιων χωρών της Ευρωζώνης μέχρι να πεισθούν ότι ο μηχανισμός υπάρχει, έχει υλοποιηθεί σε τέτοιο ικανοποιητικό βαθμό που μπορούμε να συζητήσουν ξανά θέμα πολιτικής».
Εν αναμονή του αριθμού της Pimco
Χθες, ήδη εγκρίθηκαν τα τρία πρώτα νομοσχέδια του Μνημονίου. Τα τρία πρώτα νομοσχέδια από την φορολογική καταιγίδα που φέρνει η συμφωνία με την Τρόικα, προβλέπουν:
Περικοπές μισθών και συντάξεων στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα (με ισχύ από την 1.12.2012)
Εξοικονόμηση: 201 εκατομμύρια ευρώ
(στοχεύει να εξοικονομήσει το κράτος από τη μείωση των απολαβών και των συντάξεων αξιωματούχων, εργοδοτουμένων και συνταξιούχων της κρατικής υπηρεσίας και του ευρύτερου δημόσιου τομέα).
Αύξηση του συντελεστή του ΦΠΑ: από 17% στο 18% (με ισχύ από τις 14.1.2013) και στο 19% (από το 2014). Το κράτος θα εισπράξει 30 εκατομμύρια ευρώ το 2013, 70 εκατομμύρια το 2014 και 90 εκατομμύρια το 2015.
Αύξηση φόρου κατανάλωσης στα καπνά, με εξαίρεση τα πούρα (όπου οι χρήστες στην συντριπτική πλειοψηφία ανήκουν σε εύπορες ομάδες) ύστερα από σημερινή απόφαση των αρχηγών των κομμάτων.
Στα τσιγάρα, η αύξηση θα είναι στα φθηνά γύρω στα 21 σεντ το πακέτο των 20 και στα φθηνά, 16 σεντ το πακέτο των 20.
Ο φόρος στον καπνό στα στριφτά τσιγάρα αυξάνεται από 60 ευρώ το κιλό, στα 150. (Από τον ΦΠΑ επικαλούνται, πάντως, το γεγονός πως μετά την τελευταία αύξηση στα κανονικά τσιγάρα, μειώθηκε κατά 11 εκατομμύρια κουτιά η ετήσια χρήση, με αποτέλεσμα το κράτος να χάνει σημαντικά έσοδα.)
Αύξηση στο φόρο κατανάλωσης στα αλκοολούχα ποτά.
Η μπύρα (μπουκάλι) μισού λίτρου θα αυξηθεί από 12 σεντ στα 15 σεντ.
Εξαιρούνται το κρασί και η κουμανδαρία.
Στη ζιβανία από 2,39 ευρώ που είναι σήμερα θα αυξηθεί στα 3,83.
Με τις αυξήσεις, στα τσιγάρα και καπνά θα εισρεύσουν στα κρατικά ταμεία 22 εκατομμύρια ευρώ και άλλα 10 από την αύξηση στα ποτά
Τα τρία πρώτα νομοσχέδια, τέθηκαν το απόγευμα στην Ολομέλεια με διαδικασία εξπρές, αφού νωρίτερα το μεσημέρι απασχόλησαν την Επιτροπή Οικονομικών, με εξαιρετικά περιορισμένα τα χρονικά περιθώρια συζήτησης.
Ερωτηθείς για τη συνταγματικότητα στις περικοπές στους μισθούς και συντάξεις, ο Γενικός Εισαγγελέας Πέτρος Κληρίδης, ήταν σαφής: «Αυτή την ώρα με τα μέτρα και τα νομοσχέδια επιδιώκεται να σώσουμε το κράτος. Εάν τα μέτρα αυτά είχαν κατατεθεί στη Βουλή παλαιότερα, πριν από δύο τρία χρόνια, ίσως να σας έλεγα άλλα. Αυτή την ώρα, ακόμη κι αν παραβιάζονται συνταγματικά δικαιώματα, υπερισχύει το Δίκαιο της Ανάγκης. Υπάρχει σχετική νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου, μετά το 1974. Με την κατάσταση, όπως διαμορφώνεται, δικαιολογούνται αυτά τα μέτρα όσο επώδυνα και αν είναι. Αν το Κράτος δεν έχει να πληρώσει, δεν θα πρέπει να καταφεύγουμε σε νομικές εκτιμήσεις».
Με το ίδιο δραματικό τρόπο τοποθετήθηκε και ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών Χρίστος Πατσαλίδης.
Σωρεία αντιδράσεων προκάλεσε στην Επιτροπή Οικονομικών, πρόνοια στο νομοσχέδιο που προβλέπει την παροχή εξουσίας στον εκάστοτε Υπουργό Οικονομικών, να προχωρεί σε αναθεώρηση, δηλαδή σε αυξήσεις στα καύσιμα, στους φόρους σε ποτά και τσιγάρα, χωρίς την έγκριση της Βουλής. (με βάση τον Δείκτη Τιμών Καταναλωτή).
Την έντονη διαμαρτυρία των πολυτέκνων προκαλεί και η κατάργηση του επιδόματος μάνας από την 1η Ιανουαρίου 2013, που προβλέπεται σε νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη βουλή με στόχο την ετήσια εξοικονόμηση 23 εκατομμυρίων ευρώ.
Το μέτρο αναμένεται να επηρεάσει 24.500 δικαιούχους.
Σημειώνεται ότι σε βάθος χρόνου η δαπάνη θα αυξάνονταν σημαντικά λόγω της διεύρυνσης του αριθμού των δικαιούχων με τη σταδιακή εισδοχή των μητέρων με τρία τέκνα (συνολικά 18 χιλ. τρίτεκνες μάνες).
Τα άλλα 20 νομοσχέδια θα οδηγηθούν προς ψήφιση την ερχόμενη Τετάρτη, σε έκτακτη συνεδρία της Ολομέλειας της Βουλής.
Μεταξύ αυτών, οι ριζικές αλλαγές στο συνταξιοδοτικό, η αύξηση από το 2013 στον ειδικό φόρο κατανάλωσης στη βενζίνη και το πετρέλαιο κίνησης κατά 7 σεντ το λίτρο, από την 1η Ιανουαρίου του 2014 θα μειωθούν όλες απολαβές και οι συντάξεις οριζόντια ανεξαρτήτου του ύψους κατά 3% και η επέκταση της κλιμακωτής εισφοράς, που ισχύει από πέρυσι στο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, ως το 2016.
23 νομοσχέδια με τη μορφή του κατεπείγοντος, τα οποία αφορούν νέες φορολογίες, περικοπές μισθών, αλλά και το ξέπλυμα χρήματος, θα συζητηθούν στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής, προτού καταλήξουν στην Ολομέλεια για έγκριση, ίσως από το ίδιο απόγευμα.
Θα τεθούν προς ψήφιση τα νομοσχέδια που αυξάνουν τη φορολογία στα καπνά, τα τσιγάρα, τα αλκοολούχα ποτά και τη μπύρα, καθώς και το φόρο κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή και τη βενζίνη κατά επτά σεντ το λίτρο.
Από τις αυξήσεις εξαιρούνται το κρασί, η κουμανταρία και τα πούρα.
Μιλώντας σε έκτακτη συνεδρίαση της Επιτροπής Οικονομικών ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών, Χρίστος Πατσαλίδης χαρακτήρισε μονόδρομο τα μέτρα, προσθέτοντας ότι είναι ιστορική ευθύνη η υλοποίηση προνοιών του μνημονίου.
Απηύθυνε δραματική έκκληση λέγοντας ότι δεν υπάρχει ευχέρεια διαπραγμάτευσης ή διαφοροποίησης.
Επιδίωξή μας είναι να σώσουμε το κράτος δήλωσε από την πλευρά του ο Γενικός Εισαγγελέας Πέτρος Κληρίδης σε ερώτηση για τη συνταγματικότητα στις περικοπές μισθών και συντάξεων, επικαλούμενος το δίκαιο της ανάγκης.
Όπως αναφέρθηκε στην Επιτροπή, με την εφαρμογή των μέτρων για το 2012, θα μειωθεί το δημοσιονομικό χρέος κατά 0,3% και θα εισρεύσουν στα ταμεία 50 εκ ευρώ.
Όσον αφορά την αύξηση του ΦΠΑ, το κράτος θα εισπράξει 30 εκ. ευρώ το 2013, 70 εκ. το 2014 και 90 εκ. το 2015.
Μαζί και το νομοσχέδιο για τις κλιμακωτές περικοπές μισθών από 6,5 έως 12,5%.
Όπως ανέφερε χθες ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών, Νικόλας Παπαδόπουλος, τα νομοσχέδια αφορούν πρόνοιες του μνημονίου που συμφώνησε η κυβέρνηση με την Τρόικα.
Τη δυσαρέσκεια του για τη διαδικασία εξέτασης των νομοσχεδίων εξέφρασε ο βουλευτής των Οικολόγων Γιώργος Περδίκης.
Και ενώ οι πολίτες θα αρχίσουν να βιώνουν τις συνέπειες της συμφωνίας της κυβέρνησης με την Τρόικα, τα στοιχεία που ανακοίνωσε χθες η Στατιστική Υπηρεσία όσον αφορά την ανεργία δείχνουν νέα αύξηση.
Συγκεκριμένα ο αριθμός των εγγεγραμμένων ανέργων στο τέλος Νοεμβρίου 2012, έφτασε τα 39.522 πρόσωπα αριθμός αυξημένος κατά 7.696 άτομα σε σύγκριση με πέρυσι.
Κατά επαγγελματική κατηγορία οι περισσότεροι άνεργοι συγκεντρώνονται στην κατηγορία των καθαριστών, κλητήρων και ανειδίκευτων εργατών που ανέρχονται στους 8927 ενώ μεγάλος είναι ο αριθμός των ανέργων από τον τομέα υπηρεσιών και πωλητών με 7571 πρόσωπα.
Όσον αφορά στη διάρκεια της ανεργίας 16 χιλιάδες 29 άτομα αναζητούν εργασία από 15 μέρες μέχρι και τρείς μήνες ενώ για περισσότερους από δώδεκα μήνες, ψάχνουν δουλειά τέσσερις χιλιάδες 572 άτομα.
