Η ΕΕΑ δίνει το λάκτισμα για την έναρξη του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου συντονισμού της οικονομικής πολιτικής, με το οποίο εξασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη ευθυγραμμίζουν τα δημοσιονομικά και οικονομικά τους σχέδια με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης και την Στρατηγική για την Ευρώπη 2020.
Το κυριότερο μήνυμα της ΕΕΑ εφέτος είναι ότι ενώ οι πολιτικές της ΕΕ αρχίζουν να έχουν κάποια αποτελέσματα - τα ελλείμματα μειώνονται, οι εντάσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές υποχωρούν και υπάρχουν δείγματα βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας σε ορισμένα κράτη μέλη – απαιτείται συνεχής μεταρρύθμιση για τη δημιουργία ανάπτυξης και απασχόλησης.
Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή κρίνει ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι πέντε προτεραιότητες που είχαν τεθεί στην ΕΕΑ του περασμένου έτους.
Αυτές είναι: επιδίωξη διαφοροποιημένης και φιλικής προς την ανάπτυξη δημοσιονομικής εξυγίανσης, αποκατάσταση του κανονικού ρυθμού δανειοδοσίας στην οικονομία, προώθηση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας για το παρόν και το μέλλον, αντιμετώπιση της ανεργίας και των κοινωνικών συνεπειών της κρίσης, και εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης.
Οπως επισημαίνει η Κομισιόν, κάθε μια από τις πέντε αυτές προτεραιότητες εστιάζεται στη δημιουργία ανάπτυξης και απασχόλησης με ιδιαίτερη έμφαση στη δίκαιη μεταχείριση. Δεν υπάρχει κάποιο ενιαίο και «κατάλληλο για όλους» πρόγραμμα για την τόνωση της ανάπτυξης και της απασχόλησης, αλλά υπάρχουν κοινοί στόχοι και ένα φάσμα μεταρρυθμίσεων προς εξέταση, αναφέρει η έκθεση.
Η παροχή στοχευμένης στήριξης για έρευνα στον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα, η βελτίωση της λειτουργίας των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης για την αύξηση των επιπέδων όσον αφορά τις δεξιότητες, καθώς και ένα απλούστερο νομικό καθεστώς για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις - όλα αυτά τα μέτρα μπορούν να συμβάλουν στην τόνωση της ανταγωνιστικότητας και, κατ` επέκταση, της ανάπτυξης.
Η ενιαία αγορά και η περαιτέρω ανάπτυξη των βιομηχανιών δικτύου (υποδομές μεταφορών, ενέργειας και διαδικτύου) προσφέρουν επίσης ευκαιρίες ανάπτυξης στις επιχειρήσεις και τη δυνατότητα στους καταναλωτές να επωφεληθούν από καλύτερες υπηρεσίες και προϊόντα, τονίζει.
Στο πλαίσιο αυτό η Επιτροπή τονίζει ότι η έγκριση του Συμφώνου ανάπτυξης και απασχόλησης από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου 2012, θα πρέπει να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και την ΕΕ να καταβάλουν τις μέγιστες δυνατές προσπάθειες για την κινητοποίηση των αναπτυξιακών μοχλών που έχουν στη διάθεσή τους, από την εφαρμογή των Πράξεων για την ενιαία αγορά έως την πιο στοχευμένη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ.
Επίσης, η Επιτροπή πρότεινε πρόσφατα στρατηγική για τη βελτίωση της λειτουργίας των αγορών ενέργειας, καθώς και μέτρα για την ενίσχυση της βιομηχανικής πολιτικής. Επιπλέον, η επίτευξη συνολικής συμφωνίας για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020, θα είναι ουσιώδους σημασίας για την αποκατάσταση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας σε ολόκληρη την ΕΕ και για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020.
Η ΕΕΑ υπογραμμίζει ότι η κατάσταση της αγοράς εργασίας πρέπει να αντιμετωπιστεί κατεπειγόντως, επισημαίνοντας ότι κατά το τελευταίο 12μηνο, ο αριθμός των ανέργων αυξήθηκε κατά 2 εκατομμύρια άτομα, ενώ υπάρχουν πλέον πάνω από 25 εκατομμύρια άτομα χωρίς εργασία. Η μακροχρόνια ανεργία έχει φθάσει σε ανησυχητικά υψηλά επίπεδα και η κατάσταση των νέων έχει επιδεινωθεί δραματικά σε πολλές χώρες, αναφέρει.
Η ΕΕΑ περιγράφει προτεραιότητες για την προπαρασκευή μιας πλούσιας σε θέσεις απασχόλησης ανάκαμψης, για τη βελτίωση των επιπέδων απασχολησιμότητας και για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης. Αντιμέτωπα με την αύξηση του αριθμού των ατόμων που αναζητούν απασχόληση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τις δημόσιες υπηρεσίες εξεύρεσης απασχόλησης και να εντείνουν τις «ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας» περιλαμβανομένης της παροχής βοήθειας στα άτομα που αναζητούν απασχόληση, των θέσεων μαθητείας, της παροχής στήριξης σε επιχειρηματίες και των ποιοτικών θέσεων άσκησης, τονίζει.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνει στην αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων που φθάνει το 50% σε πολλές χώρες. Η Επιτροπή έχει συστήσει ομάδες δράσεις με σκοπό την στήριξη οκτώ κρατών μελών που παρουσιάζουν τα υψηλότερα επίπεδα ανεργίας των νέων για την αναδιάθεση κονδυλίων της ΕΕ σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης και παροχής στήριξης.
Η ΕΕΑ καλεί επίσης τα κράτη μέλη να αναπτύξουν μια «εγγύηση για τη νεολαία» μέσω της οποίας θα προσφέρεται σε όλα τα άτομα κάτω των 25 ετών μια θέση απασχόλησης, η δυνατότητα περαιτέρω σπουδών ή μια θέση ασκουμένου εντός τεσσάρων μηνών από την ολοκλήρωση επίσημου προγράμματος σπουδών ή από την απώλεια θέσης εργασίας. Η Επιτροπή θα υποβάλει πλήρη πρόταση σχετικά με τις εγγυήσεις για τη νεολαία στο πλαίσιο της δέσμης για την απασχόληση των νέων, στις 5 Δεκεμβρίου.
Η Επιτροπή επισημαίνει επίσης, ότι η φορολογία εισοδήματος και οι εισφορές κοινωνικής ασφάλισης θα πρέπει να μειωθούν, ιδίως για τους χαμηλόμισθους, και πρέπει να επιταθούν οι μεταρρυθμίσεις με σκοπό να απλουστευθεί η νομοθεσία περί απασχόλησης, να αναπτυχθούν ευέλικτες ρυθμίσεις απασχόλησης και να εξασφαλιστεί ότι οι μισθολογικές εξελίξεις στηρίζουν τη δημιουργία απασχόλησης. Απαιτούνται, εξάλλου, επιπρόσθετες προσπάθειες για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και να αναπτυχθούν ενεργές στρατηγικές κοινωνικής ένταξης για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης.
«Είναι κρίσιμο να μείνουμε πιστοί στην στρατηγική μας για τη φιλική προς την ανάπτυξη δημοσιονομική εξυγίανση, οικονομικές μεταρρυθμίσεις και στοχευμένες επενδύσεις», δήλωσε ο Πρόεδρος Μπαρόζο, προσθέτοντας ότι αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη και να δημιουργηθεί μακρόπνοη ανάπτυξη. «Κατανοώ ότι οι μεταρρυθμίσεις αυτές είναι δύσκολες, ότι είναι επώδυνες και ότι ενδεχομένως να έχουν κοινωνικές συνέπειες, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή κάνει ό,τι είναι δυνατόν για να οδηγήσει η ανάκαμψη σε όσο το δυνατόν περισσότερες θέσεις απασχόλησης», ανέφερε, επισημαίνοντας ότι η Ετήσια Επισκόπηση για την Ανάπτυξη παρέχει στα κράτη μέλη κατευθύνσεις πολιτικής, εξασφαλίζοντας τον δίκαιο καταμερισμό του βάρους της μεταρρύθμισης και την προστασία των πλέον ευάλωτων ατόμων.
Στις επόμενες εβδομάδες και μήνες, οι διάφοροι σχηματισμοί του Συμβουλίου θα συζητήσουν την ΕΕΑ και θα υποβάλουν αναφορά στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου ούτως ώστε αυτό να μπορέσει να δώσει κατάλληλη καθοδήγηση για την άσκηση πολιτικής στα κράτη μέλη.
