Το αποτέλεσμα της πολύμηνης σκληρής διαπραγμάτευσης με την Τρόικα θυμίζει τη λογική του μισοάδειου ή μισογεμάτου ποτηριού, αφού πολλού όροι τυγχάνουν διπλής ανάγνωσης.
Οι βασικότερες πρόνοιες του μνημονίου είναι:
- Τετραετής περίοδος προσαρμογής 2012 - 2016
- Εξοικονομήσεις 1.1 δις ευρώ
Οι εξοικονομήσεις θα προκύψουν από:
- Κλιμακωτές μειώσεις μισθών στο δημόσιο από 9.5% μέχρι 15.5% (υιοθετήθηκε απαίτηση της Τρόικα για επιπλέον 3% ανά κλίμακα)
- Μη καταβολή της ΑΤΑ σε περιόδους ύφεσης. Κατά 50% καταβολή της σε περιόδους ανάπτυξης αλλά μόνο μια φορά το χρόνο
- Μείωση συντάξεων σε περιπτώσεις πρόωρων αφυπηρετήσεων
- Μερική φορολόγηση του εφάπαξ για τα χρόνια υπηρεσίας από το 2012 μέχρι την αφυπηρέτηση (εξαιρούνται τα χρόνια προϋπηρεσίας)
- Κατάργηση επιδομάτων και φορολόγηση συντάξιμων επιδομάτων
- Περιορισμός στο ελάχιστο των λειτουργικών δαπανών του κράτους (μειώσεις στις κοινωνικές παροχές και χορηγίες και δραστικές μειώσεις ενισχύσεων σε δήμους, κοινότητες και οργανισμούς)
Για την αύξηση των κρατικών εσόδων προβλέπεται φορο-επιδρομή:
- Επιβολή τελών στα νοσοκομεία (περιορισμός στο ελάχιστο της δωρεάν ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης)
- Αύξηση των τελών στις παρεχόμενες υπηρεσίες από το δημόσιο
- Αλλαγή και αύξηση της φορολογίας ακίνητης ιδιοκτησίας
- Αύξηση ΦΠΑ στο 19% σταδιακά (18% το 2013 και 19% το 2014)
- Αύξηση του φόρου κατανάλωσης στα καύσιμα (περίπου 7 σεντ ανά λίτρο)
Δραστικές είναι οι αλλαγές στο συνταξιοδοτικό:
- Παγοποιούνται οι συντάξεις μέχρι το 2016
- Θα αυξηθεί η συνεισφορά εργοδοτών και εργαζομένων κατά 1% από το 2014 (επιπρόσθετα του προγράμματος αυξήσεων εισφορών που ψηφίσθηκε το 2008)
- Η συνεισφορά του κράτους θα λογίζεται μόνο για πιστώσεις σπουδών και στρατιωτικής θητείας
- Θα προβλέπεται μείωση της σύνταξης κατά 12% σε περιπτώσεις πρόωρων αφυπηρετήσεων
- Το χρέος 7.2 δις ευρώ της κυβέρνησης προς το ΤΚΑ δεν θα ληφθεί υπόψη στην επόμενη αναλογιστική μελέτη. Ετσι ενδέχεται να προκύψουν πρόσθετες ανάγκες αύξησης των συνεισφορών.
Για υποφερτό μνημόνιο που έχει επιτύχει, μιλά η Κυβέρνηση, διά του Εκπροσώπου της, Στέφανου Στεφάνου.
Μάχη δόθηκε για να αποφευχθεί ιδιωτικοποίηση της CYTA, και υιοθετήθηκε όρος εποικοδομητικής ασάφειας που προνοεί: Εξέταση της ιδιωτικοποίησης σε περίπτωση που το χρέος καταστεί μη βιώσιμο. Θα αναμένεται προς τούτο η έκθεση της PIMCO για το τελικό ποσό ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών, στα μέσα Ιανουαρίου.
Να σημειωθεί ότι για το θέμα της ιδιωτικοποίησης υπάρχει ανησυχία, αφού όπως πληροφορείται ο ΑΝΤΕΝΝΑ, ο πολλαπλασιαστής που χρησιμοποίησε στους υπολογισμούς της η Τρόικα είναι μείωση δημοσίων δαπανών προς συρρίκνωση Ακαθάριστου Εθνικού Προϊόντος 1:1.
Δηλαδή την τετραετία του μνημονίου το χρέος θα αυξάνεται ως ποσοστό του ΑΕΠ χωρίς καν το κράτος να δανείζεται.
Η πιο σκληρή διαπραγμάτευση έγινε για τα μελλοντικά έσοδα από την αξιοποίηση του φυσικού αερίου με το Νορβηγικό μοντέλο να γίνεται στο τέλος αποδεκτό:
- Τα εφάπαξ ποσά από το δεύτερο γύρο αδειοδοτήσεων θα δοθούν για αποπληρωμή μέρους του δημόσιου χρέους
- Με διατύπωση που ενέκρινε η Νομική Υπηρεσία μπορεί το κράτος να υλοποιήσει χωρίς έγκριση της Τρόικα το σχεδιασμό για υποδομές αξιοποίησης του φυσικού αερίου
- Τα μελλοντικά έσοδα θα διατίθενται αναλογικά σε τρεις τομείς: δημοσιονομικά, χρηματοδότηση υποδομών, διασφάλιση μελλοντικών γενεών.
Να σημειωθεί πως το μνημόνιο δεν προβλέπει μέτρα ανάπτυξης και ενίσχυσης της απασχόλησης.
