Καμπανάκι για τη βιωσιμότητα της Κύπρου, κτύπησε η Κομισιόν, λόγω της υπερβολικής έκθεσης των κυπριακών τραπεζών στην Ελλάδα.
Στη διπλή αξιολόγηση που έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα, η Κομισιόν κατατάσσει την Κύπρο στη πιο ψηλή βαθμίδα κινδύνου μαζί με την Ισπανία για πολύ σοβαρές ανισορροπίες με επίκεντρο τον χρηματοπιστωτικό τομέα.
Απειλή για τη βιωσιμότητα της κυπριακής οικονομίας χαρακτηρίζει η Κομισιόν την υπερβολική έκθεση των κυπριακών τραπεζών στην Ελλάδα, ενώ για πρώτη φορά κατατάσσει την Κύπρο στην ίδια κατηγορία κινδύνου με την Ισπανία, με κοινό παρονομαστή τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δύο χώρες στο χρηματοπιστωτικό πεδίο.
Αξιολογώντας τους κινδύνους που αντιμετωπίζουν δώδεκα συνολικά κράτη, η Κομισιόν χαρακτήρισε ως «πολύ σοβαρές» τις ανισορροπίες της κυπριακής οικονομίας και της ισπανικής οικονομίας και τις τοποθέτησε στην υψηλότερη βαθμίδα κινδύνου.
Αντίθετα, με την Κύπρο και την Ισπανία, τα υπόλοιπα δέκα κράτη που είχαν τεθεί στο μικροσκόπιο της Ε.Ε, τοποθετήθηκαν σε λιγότερο επικίνδυνες κατηγορίες ανισορροπιών.
Πέραν της αξιολόγησης των ανισορροπιών, η Κομισιόν προέβη και σε αξιολόγηση του προγράμματος σταθερότητας και του προγράμματος μεταρρυθμίσεων που υπέβαλαν οι κυπριακές Αρχές.
Στο πλαίσιο αυτό, η Κομισιόν αφήνει σαφείς αιχμές, σημειώνοντας χαρακτηριστικά ότι «η Κύπρος έχει υλοποιήσει τις συστάσεις του Συμβουλίου μόνο εν μέρει» και ότι «οι μεταρρυθμιστικές προσπάθειες ήταν περιορισμένες» σε όλα τα ανοικτά μέτωπα, κάνοντας ειδική αναφορά στο συνταξιοδοτικό, την ενέργεια, την ΑΤΑ και τις κανονιστικές διατάξεις. Υπογραμμίζει μάλιστα ότι «αναφορικά με τη μεταρρύθμιση του Γενικού Σχεδίου Υγείας δεν αναφέρεται καμιά πρόοδος».
Οι αξιολογήσεις των Βρυξελλών συνοδεύονται και με επτά συστάσεις προς τη Λευκωσία, οι οποίες θα παραπεμφθούν προς έγκριση στο Συμβούλιο ECOFIN.
Οι συστάσεις, τις οποίες απεκάλυψε χθες ο ΑΝΤΕΝΝΑ, ζητούν από τη Λευκωσία να λάβει τις εξής δράσεις:
1. «Λήψη πρόσθετων μέτρων» για μείωση του ελλείμματος εντός του 2012, αυστηρό έλεγχο δαπανών, με παράλληλη βελτίωση φοροσυλλεκτικότητας και καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.
2. Εναρμόνιση της εποπτείας των συνεργατικών πιστωτικών ιδρυμάτων σύμφωνα με τα πρότυπα που ισχύουν για τις εμπορικές τράπεζες.
3. Μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος και ευθυγράμμιση του ορίου αφυπηρέτησης με την αύξηση του προσδόκιμου ζωής.
4. Ολοκλήρωση και εφαρμογή του Γενικού Σχεδίου Υγείας στη βάση ενός οδικού χάρτη.
5. Βελτίωση των δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού και λήψη περαιτέρω μέτρων για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων.
6. «Αρση αδικαιολόγητων εμποδίων στις αγορές υπηρεσιών»
7. Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας μέσω και της μεταρρύθμισης του συστήματος Αυτόματης Τιμαριθμικής Αναπροσαρμογής.
Νωρίτερα σήμερα.
Στην Κύπρο και την Ισπανία βρίσκονται οι μεγαλύτερες προκλήσεις για την οικονομία. Το νέο ηχηρό καμπανάκι κινδύνου για την κυπριακή οικονομία, κτυπά η διπλή αξιολόγηση που έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα η Κομισιόν, για τις ανισορροπίες της κυπριακής οικονομίας, αλλά και τα προγράμματα σταθερότητας και μεταρρυθμίσεων που υπέβαλε η Κύπρος.
Όπως αποκάλυψε από χθες βράδυ ο ανταποκριτής του ΑΝΤ1 στις Βρυξέλλες, η Κομισιόν στο πλαίσιο των συστάσεων, ζητεί ακόμη:
- λήψη πρόσθετων μέτρων για μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος εντός του 2012 στο 2,5% ΑΕΠ, σύμφωνα με τις συστάσεις του Συμβουλίου
- μείωση δημοσίων δαπανών
- βελτίωση φοροσυλλεκτικής ικανότητας και λήψη μέτρων για περιορισμό φοροαποφυγής
- βελτίωση μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας συνταξιοδοτικού και ευθυγράμμιση ορίου αφυπηρέτησης με το προσδόκιμο ζωής
- ολοκλήρωση και εφαρμογή του Γενικού Σχεδίου Υγείας (ΓΕΣΥ) άμεσα και εντός χρονοδιαγράμματος
- βελτίωση της ανταγωνιστικότητας.
Όλες οι λεπτομέρειες και πληροφορίες στο βίντεο, με την ανταπόκριση του Παύλου Ξανθούλη.
Αναλυτικά οι συστάσεις της Κομισιόν για την κυπριακή οικονομία
Η Κομισιόν προχώρησε σήμερα σε βάθος αξιολόγηση των οικονομιών των κρατών μελών, αναφορικά με τα προγράμματα σταθερότητας και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και των επιμέρους διαρθρωτικών ανισορροπιών που εμφανίζουν 12 κράτη μέλη, μεταξύ των οποίων και η Κύπρος.
Στη διάρκεια δημοσιογραφικής διάσκεψης και σε σχέση με τις διαρθρωτικές ανισορροπίες, ο Αντιπρόεδρος Ολι Ρεν στάθηκε ιδιαίτερα στην Κύπρο και την Ισπανία σημειώνοντας ότι αντιμετωπίζουν πολύ σοβαρές ανισορροπίες, κυρίως στο χρηματοπιστωτικό τομέα, και επισημαίνοντας ότι το πρόβλημα πρέπει να αντιμετωπιστεί επειγόντως.
Αναφορικά με την Κύπρο, στο επτασέλιδο κείμενο που εγκρίθηκε ζητείται από το Συμβούλιο της ΕΕ να εφαρμοστούν από κυπριακής πλευράς οκτώ συστάσεις.
Ειδικότερα, ζητείται η λήψη πρόσθετων μέτρων για να επιτευχθεί μια διατηρήσιμη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος το 2012, καθώς επίσης ο αυστηρός έλεγχος των δαπανών, η μείωση του δημοσίου χρέους, η βελτίωση της φοροσυλλεκτικότητας και η καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.
Ζητείται η εναρμόνιση της εποπτείας των συνεργατικών πιστωτικών ιδρυμάτων σύμφωνα με τα πρότυπα που ισχύουν για τις εμπορικές τράπεζες, και η ενίσχυση των κανονιστικών διατάξεων για την αποτελεσματική ανακεφαλαιοποίηση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, προκειμένου να περιοριστεί η έκθεση του χρηματοπιστωτικού τομέα σε εξωτερικές κρίσεις.
Η Κομισιόν συνιστά τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, την αντιμετώπιση των υψηλών ποσοστών φτώχιας ανάμεσα στους ηλικιωμένους και την ευθυγράμμιση του ορίου αφυπηρέτησης με την αύξηση του προσδόκιμου ζωής. Ζητείται επίσης η ολοκλήρωση εθνικού σχεδίου υγείας, άμεσα και στη βάση οδικού χάρτη.
Ζητείται ακόμα η βελτίωση των δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού και λήψη περαιτέρω μέτρων για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων. Η λήψη ενισχυτικών μέτρων για την τόνωση της επιχειρηματικής καινοτομίας.
Η Κομισιόν ζητάει την άρση αδικαιολόγητων εμποδίων στις αγορές υπηρεσιών, ιδίως μέσω της βελτίωσης της εφαρμογής της οδηγίας των υπηρεσιών σε τομείς με το μεγαλύτερο δυναμικό ανάπτυξης, περιλαμβανομένου του τουρισμού.
Τέλος, ζητείται η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας μέσω και της μεταρρύθμισης του συστήματος Αυτόματης Τιμαριθμικής Αναπροσαρμογής, σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με την εθνική πρακτική.
Στην αξιολόγηση της κυπριακής οικονομία επισημαίνεται ότι το 2012 η οικονομική δραστηριότητα στην Κύπρο αναμένεται να υποχωρήσει κατά 0,8%, ενώ θα επανακτήσει κάποια επιτάχυνση το 2013, όπου αναμένεται μια αύξηση του ΑΕΠ της τάξης του 0,3%.
Η ανεργία προβλέπεται να αυξηθεί περαιτέρω στο 8,9% το 2012. Προκειμένου να διασφαλίσει την καλή κατάσταση των δημόσιων οικονομικών, η Κύπρος έχει υιοθετήσει μια σειρά μέτρων εξυγίανσης δεσμευόμενη για τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος. Εχει εγκριθεί νομοθεσία προκειμένου να περιοριστούν μέσω της δημόσιας παρέμβασης οι απειλές για τη βιωσιμότητα των τραπεζών ή οι ανάγκες για επανακεφαλαιοποίηση οι οποίες δεν μπορούν να καλυφθούν από τις αγορές.
Η Επιτροπή αναφέρει ότι ως απάντηση στην οικονομική ύφεση η κυβέρνηση έχει υιοθετήσει ένα ευρύ πακέτο μέτρων, προκειμένου να ενισχύσει τη δυνητική ανάπτυξη της χώρας, την απασχόληση, την παραγωγικότητα και την ανταγωνιστικότητα.
Εχουν ληφθεί επίσης μέτρα προκειμένου να μεταρρυθμιστεί το σύστημα συνταξιοδότησης και διεξάγεται διάλογος μεταξύ ων κοινωνικών εταίρων σχετικά με τη μεταρρύθμιση του συστήματος τιμαριθμοποίησης των μισθών.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι παρά τις προσπάθειες, η Κύπρος επηρεάζεται από ένα ευμέγεθες και επίμονο έλλειμμα τρεχουσών συναλλαγών, σημαντικό χρέος στον ιδιωτικό τομέα, διευρυνόμενα ετήσια ελλείμματα των δημόσιων οικονομικών και μεγάλη έκθεση του τραπεζικού τομέα στην Ελλάδα.
Αναφορικά με τη φορολογία, τονίζεται ότι η συλλογή φόρων επηρεάζεται από αναποτελεσματικότητες που οδηγούν στην αύξηση της φοροδιαφυγής.
Επισημαίνει ότι η Κύπρος χρειάζεται συνολική μεταρρύθμιση του συστήματος συντάξεων προκειμένου να αντιμετωπιστούν προβλήματα επάρκειας του συστήματος, δεδομένου του υψηλού κινδύνου φτώχειας μεταξύ των ηλικιωμένων όπως επίσης και για να εξασφαλιστεί η εγγενής βιωσιμότητά του.
Το σύστημα περίθαλψης χαρακτηρίζεται από ανισότητες και αναποτελεσματικότητες, η ανεργία αυξάνεται φτάνοντας σε ιστορικά υψηλά επίπεδα, ιδιαίτερα μεταξύ των νέων και η αγορά εργασίας χαρακτηρίζεται από την ανεπαρκή παροχή δεξιοτήτων που να ταιριάζουν σε σημερινές και μελλοντικές απαιτήσεις της αγοράς εργασίας.
Ανακεφαλαιώνοντας την αξιολόγηση, η Επιτροπή τονίζει ότι η Κύπρος έχει υιοθετήσει σειρά μέτρων εξυγίανσης, δεσμευόμενη για τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος, ενώ υιοθέτησε νομοθεσία που επιτρέπει στην κυβέρνηση να υποστηρίξει τον τραπεζικό τομέα εφόσον χρειαστεί.
Παρ' όλα αυτά τα επιτεύγματα, οι μεταρρυθμιστικές προσπάθειες ήταν περιορισμένες ειδικότερα σε ό,τι αφορά τις συντάξεις, την ΑΤΑ, την ενέργεια, και το κανονιστικό πλαίσιο, αναφέρει η Κομισιόν, προσθέτοντας ότι δεν επιτεύχθηκε η μεταρρύθμιση του συστήματος πρόνοιας.
Η Κύπρος είναι αντιμέτωπη με τις πλέον πιεστικές προκλήσεις όσον αφορά τα δημοσιονομικά και όσον αφορά την επίβλεψη των προσπαθειών του τραπεζικού τομέα να ικανοποιήσει τις νέες κεφαλαιακές απαιτήσεις, αναφέρει η Επιτροπή.
Τονίζει επίσης ότι το δημοσιονομικό έλλειμμα πρέπει να μειωθεί σύμφωνα με το μεσοπρόθεσμο στόχο προκειμένου να υποβοηθήσει την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των χρηματοπιστωτικών αγορών. Ο τραπεζικός τομέας έχει καταβάλει σημαντική προσπάθεια προκειμένου να καλύψει τις ενισχυμένες κεφαλαιακές απαιτήσεις, παρ' όλα αυτά απαιτείται στενή παρακολούθηση των εξελίξεων, αναφέρει.
Παράλληλα η έντονη αύξηση της ανεργίας των νέων πρέπει να αντιμετωπιστεί, αναφέρει η Επιτροπή, προσθέτοντας ότι το υπάρχον σύστημα τιμαριθμοποίησης των μισθών περιορίζει το βαθμό κατά τον οποίο οι μισθοί αντανακλούν διαφορές στην παραγωγικότητα ανά τομέα και έχει ως αποτέλεσμα να υπονομεύει την ευελιξία και να προκαλεί απώλεια ανταγωνιστικότητας.
Στο μέτωπο των συντάξεων και του συστήματος υγείας, η διασφάλιση ελέγχων των δαπανών και της προβλεπόμενης αύξησης δαπανών που σχετίζονται με τη γήρανση του πληθυσμού αποτελούν επιπλέον προκλήσεις, αναφέρει η αξιολόγηση.
