Αποκαλυπτικό: Ο Ντράγκι επικρότησε το κούρεμα που εισηγήθηκε ο Σιαρλή

Του Σωκράτη Ιωακείμ

Στην οκτασέλιδη απάντησή του προς τον Βάσο Σιαρλή, με ημερομηνία 1η Φεβρουαρίου 2013, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας τονίζει ότι επικροτεί τα σχέδια νόμου που παρέθεσε στην επιστολή του ο πρώην Υπουργός Οικονομικών, ως μέσο ενίσχυσης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην Κύπρο. 

Μάλιστα ο Μάριο Ντράγκι υποδείκνυε στον Βάσο Σιαρλή ότι το κούρεμα θα ήταν καλύτερα να επιβληθεί μόνο στις μη εγγυημένες καταθέσεις, δηλαδή για ποσά άνω των εκατό χιλιάδων ευρώ. 

Αναφέρει κατά λέξη πως η πρόβλεψη προνομίου για τις ασφαλισμένες καταθέσεις δικαιολογείται, καθώς μειώνει τις πιθανές ζημιές των ασφαλισμένων καταθετών ενός υπό εκκαθάριση ιδρύματος και, ως εκ τούτου, τον κίνδυνο μαζικής απόσυρσης καταθέσεων και υπερβολικής επιβάρυνσης του συστήματος εγγύησης καταθέσεων. 

Σημειώνει, παράλληλα, ότι το άρθρο 12 του σχεδίου νόμου δεν εξαιρεί τις εγγυημένες καταθέσεις από το πεδίο εφαρμογής των μέτρων που αφορούν τη διάσωση με ίδια μέσα και για λόγους σαφήνειας καλεί την αιτούσα αρχή να εξετάσει τη δυνατότητα εισαγωγής ρητής αναφοράς στην εξαίρεση των εγγυημένων καταθέσεων από το πεδίο εφαρμογής μιας πιθανής διάσωσης με ίδια μέσα. 

Επιπρόσθετα, ο Μάριο Ντράγκι, αναφερόμενος στις εισηγήσεις του Βάσου Σιαρλή όσον αφορά την ειδική εκκαθάριση των Συνεργατικών Πιστωτικών Ιδρυμάτων, σημείωνε στην επιστολή του ότι η εκκαθάριση ενός συγκεκριμένου Συνεργατικού θα ήταν δυνατή μόνο υπό την παραδοχή ότι η διασταυρούμενη εγγύηση που παρείχε η Συνεργατική Κεντρική θα μπορούσε να αρθεί, έστω προσωρινά και σε ατομική βάση.

Β. Σιαρλή: «Ευρωπαϊκή οδηγία το κούρεμα καταθέσεων»

Δύο ημέρες μετά την αποκάλυψη του ΑΝΤ1, για τα σχέδια νόμου, περιλαμβανομένου του κουρέματος καταθέσεων, που έστειλε ο Βάσος Σιαρλή στον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, ο πρώην Υπουργός Οικονομικών τοποθετείται μέσω γραπτής ανακοίνωσης. Επιμένει ότι το κούρεμα αποτελούσε ευρωπαϊκή οδηγία και διαφέρει από τις αποφάσεις του Eurogroup που τελικά επιβλήθηκαν στην Κύπρο. 

Του Μάριου Αδάμου

Απαίτηση της Ευρωπαϊκής Ενωσης ήταν, σύμφωνα με τον πρώην Υπουργό Οικονομικών Βάσο Σιαρλή, η οδηγία για την εξυγίανση των πιστωτικών ιδρυμάτων με ίδια μέσα. 

Στη γραπτή δήλωσή του, υποστηρίζει ότι η οδηγία είχε εγκριθεί ως προσχέδιο από την Κομισιόν τον Ιούνιο του 2012, χωρίς αυτό να σημαίνει και αυτόματη αποδοχή του κουρέματος καταθέσεων. 

«Κατά συνέπεια είναι λάθος να παρουσιάζεται ότι το προσχέδιο νόμου (ημερ. 11/1/2013) που ήταν γενικής μορφής, με βάση την ευρωπαϊκή οδηγία, και με πρόθεση να έχει εφαρμογή τουλάχιστον όσον αφορούσε το κούρεμα καταθέσεων (bail-in) μετά την 1/1/2018, ότι είναι αυτό που δυστυχώς επεβλήθη από το Eurogroup το Μάρτιο του 2013». 

Σύμφωνα με τον πρώην Υπουργό Οικονομικών της κυβέρνησης Δηγμήτρη Χριστόφια, άσχετα με οποιεσδήποτε μνημονιακές υποχρεώσεις, η Ευρωπαϊκή Ενωση είχε ζητήσει όπως όλα τα κράτη μέλη της υιοθετήσουν νομοθεσίες για την εξυγίανση των πιστωτικών τους ιδρυμάτων. 

«Τον Ιούνιο του 2012 εγκρίθηκε το προσχέδιο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και κυκλοφόρησε υπό τη μορφή Ευρωπαϊκής Οδηγίας. ΟΛΑ τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήταν υποχρεωμένα να την υιοθετήσουν. Με βάση αυτή την Οδηγία, για εξυγίανση των Πιστωτικών Ιδρυμάτων, υπήρχε πρόνοια υπό κάποιες αυστηρές συνθήκες να γίνεται κούρεμα καταθέσεων». 

Σύμφωνα με τον Βάσο Σιαρλή, ο νόμος που τελικά εφαρμόστηκε στην Κύπρο, στη βάση των αποφάσεων που επιβλήθηκαν από το Eurogroup, ήταν εντελώς διαφορετικός από το σχέδιο νόμου που το Υπουργείο είχε ετοιμάσει στη βάση της σχετικής οδηγίας, η οποία και προέβλεπε ότι το μέγιστο ποσό κουρέματος δεν έπρεπε να υπερβαίνει το δέκα τοις εκατό των συνολικών πιστωτικών υποχρεώσεων. 

«Το κούρεμα των καταθέσεων που επεβλήθη από το Eurogroup στην Κύπρο το Μάρτιο του 2013 έγινε με διαφορετικό σχέδιο από αυτό που περιέγραψα πιο πάνω και ΔΕΝ έπρεπε να γίνει αποδεκτό αφού ΔΕΝ ήταν σύμφωνα με την Οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης». 

Ο κ. Σιαρλή επισημαίνει, τέλος, ότι η ευρωπαϊκή οδηγία έγινε τελικά ευρωπαϊκή νομοθεσία στις 15 του περασμένου Μάη, με εφαρμογή της πρόνοιας για bail-in, όχι πριν από την 1/1/2016, και όλα τα κράτη μέλη έχουν υποχρέωση μέχρι τότε να την υιοθετήσουν. Τέλος, σημειώνει πως το προσχέδιο νόμου, το οποίο ετοιμάστηκε στις 11 Ιανουαρίου 2013 από την Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου, προωθήθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών για αποστολή στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

Αντιδράσεις κομμάτων για την επιστολή Σιαρλή

Ποικίλες αντιδράσεις προκάλεσε η αποκάλυψη του ΑΝΤΕΝΝΑ για την επιστολή Βάσου Σιαρλή με την οποία πρότεινε το κούρεμα. ΑΚΕΛ και Δημοκρατικός Συναγερμός, διασταύρωσαν τα ξίφη τους στην εκπομπή ΜΕΡΑ ΜΕΣΗΜΕΡΙ. 

https://www.youtube.com/watch?v=2e9kqha4q0Y

Του Κυριάκου Κυριακίδη

Καμία σχέση δεν έχει το νομοσχέδιο επί διακυβέρνησης Χριστόφια, για την εξυγίανση του τραπεζικού συστήματος, με την απόφαση που ελήφθη στο Γιούρογκρουπ τον Μάρτιο του 2013, επί κυβέρνησης Αναστασιάδη. Αυτό επεσήμανε, μιλώντας στην εκπομπή ΜΕΡΑ ΜΕΣΗΜΕΡΙ και στον Κυριάκο Πομηλορίδη, το μέλος του Πολιτικού Γραφείου του ΑΚΕΛ Στέφανος Στεφάνου, σχολιάζοντας το έγγραφο που αποκάλυψε ο ΑΝΤΕΝΝΑ. 

Προσθέτοντας ότι αυτό δεν προέβλεπε κούρεμα καταθέσεων, ενώ όπως σημείωσε, το σχετικό νομοσχέδιο που φέρει την υπογραφή του τότε υπουργού Οικονομικών, δεν το είχε ετοιμάσει ο Βάσος Σιαρλή, αλλά η Κεντρική Τράπεζα, κατόπιν οδηγιών της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας από το 2011, προς όλες τις χώρες της ευρωζώνης. 

Ο πρώην κυβερνητικός εκπρόσωπος, τόνισε μάλιστα, πως η κυβέρνηση Χριστόφια δεν γνώριζε ότι ο υπουργός της των Οικονομικών, είχε στείλει αυτό το νομοσχέδιο. 

Ο Πρώην Κυβερνητικός Εκπρόσωπος, Στέφανος Στεφάνου είπε ότι  «Όχι, διότι και ο κύριος Σιαρλή δεν ετοίμασε την συγκεκριμένη πρόταση. Έχει συγκεκριμένες διαδικασίες, συγκεκριμένους όρους, συγκεκριμένες συνθήκες, που αν ακολουθούνταν, δεν θα καταλήγαμε σε αυτό που συμφώνησε η κυβέρνηση Αναστασιάδη: Στο βίαιο και εν μια νυκτί κλείσιμο ουσιαστικά, του τραπεζικού συστήματος της Κύπρου». 

Απαντώντας, ο Αναπληρωτής Πρόεδρος του Δημοκρατικού Συναγερμού Λευτέρης Χριστοφόρου, ανέφερε ότι το νομοσχέδιο είναι αποκαλυπτικό για τις επιλογές που η προηγούμενη κυβέρνηση έβαζε στο τραπέζι, για τους τρόπους εξυγίανσης των τραπεζών, όπως είναι οι μετοχές, τα αξιόγραφα και οι καταθέσεις. 

Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος ΔΗΣΥ, Λευτέρης Χριστοφόρου είπε ότι «Ουσιαστικά φέρνει στο φως την πραγματικότητα του κυπριακού οικονομικού δράματος, Όπου μέσα στα πλαίσια της χρεοκοπίας, οι συντάκτες και οι εμπνευστές όλων αυτών των διαδικασιών για εξυγίανση των πιστωτικών ιδρυμάτων, με πρόβλεψη για κούρεμα, ήταν η προηγούμενη κυβέρνηση». 

Ο Πρόεδρος του ΔΗΚΟ Νικόλας Παπαδόπουλος, ανακοίνωσε ότι δεν θα παρευρεθεί στο δείπνο για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, επειδή όπως εξηγεί, για να υπενθυμίσουν στον κυπριακό λαό, ότι η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, τον Μάρτιο του 2013, εφήρμοσε δύο μέτρα και δύο σταθμά έναντι της Κύπρου, σε σχέση με άλλες χώρες που συζητούσαν να ενταχθούν σε πρόγραμμα στήριξης. 

«Το πεδίο συνάντησης με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα δεν είναι τα τραπέζια σε εθιμοτυπικά δείπνα, αλλά το τραπέζι της διαπραγμάτευσης όταν θα πρέπει να ζητήσουμε πίσω χρήματα που μας έκλεψαν» δήλωσε ο Νικόλας Παπαδόπουλος. 

Η αλληλοεπίρριψη ευθυνών, μεταξύ πρώην και νυν κυβερνώντων, δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα, τόνισε ο Πρόεδρος της Συμμαχίας Πολιτών Γιώργος Λιλλήκας. 

Άλλωστε, κατέληξε είναι η κυβέρνηση Χριστόφια που προσκάλεσε στην Κύπρο την Τρόικα.

Νωρίτερα

Β. Σιαρλή: H ευρ. οδηγία δεν σήμαινε αυτόματα αποδοχή κουρέματος 

Η οδηγία για την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων ήταν απαίτηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είχε εγκριθεί ως προσχέδιο από την Κομισιόν τον Ιούνιο του 2012, αναφέρει ο πρώην Υπουργός Οικονομικών Βάσος Σιαρλή, τονίζοντας ωστόσο ότι αυτό «δεν σημαίνει και αυτόματη αποδοχή του κουρέματος καταθέσεων».

«Κατά συνέπεια είναι λάθος να παρουσιάζεται ότι το προσχέδιο νόμου (ημερ. 11/1/2013) που ήταν γενικής μορφής, με βάση την ευρωπαϊκή οδηγία, και με πρόθεση να έχει εφαρμογή τουλάχιστον όσον αφορούσε το κούρεμα καταθέσεων (bail-in) μετά 1/1/2018, ότι είναι αυτό που δυστυχώς επεβλήθη από το Eurogroup το Μάρτιο 2013», αναφέρει σε δήλωσή του που εξέδωσε σήμερα.

Ο κ. Σιαρλή σημειώνει ότι προβαίνει με λύπη στη δήλωση αυτή δύο χρόνια μετά την αποχώρησή του από το ΥΠΟΙΚ και χαρακτηρίζει τα χθεσινά δημοσιεύματα σχετικά με το κούρεμα των καταθέσεων ως «κακόβουλα, παραπλανητικά και κακόπιστα».

«Κατά την άποψή μου το κούρεμα κακώς αποφασίστηκε και κακώς επεβλήθη το Μάρτιο 2013», προσθέτει.

«Υπηρέτησα το κράτος αφιλοκερδώς, με ανιδιοτέλεια, χωρίς οποιαδήποτε αμοιβή, επίδομα ή σύνταξη, σε μια πολύ δύσκολη περίοδο του τόπου μας και ουδέποτε κατηγόρησα οποιονδήποτε ούτε και άφησα υπονοούμενα για κανένα», συμπληρώνει.

Όπως εξηγεί ο κ. Σιαρλή, το Μνημόνιο που είχε κατά αρχήν συμφωνηθεί στις 29/11/2012 προνοούσε χρηματοδότηση μέχρι €10 δις, ειδικά για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, καθώς και πρόνοιες που αφορούσαν την εξυγίανση των πιστωτικών ιδρυμάτων.

«Άσχετα με οποιεσδήποτε μνημονιακές υποχρεώσεις, ήταν απαίτηση της ΕΕ όπως ΌΛΑ τα κράτη μέλη υιοθετήσουν νομοθεσίες για την εξυγίανση των Πιστωτικών Ιδρυμάτων», σημειώνει ο κ. Σιαρλή, προσθέτοντας πως «αυτή η απαίτηση της Ευρώπης ήταν αντικείμενο συζήτησης τουλάχιστον από το 2011».

Σημειώνει ακόμη πως «τον Ιούνιο του 2012 εγκρίθηκε το προσχέδιο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και κυκλοφόρησε υπό τη μορφή Ευρωπαϊκής Οδηγίας. ΟΛΑ τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήταν υποχρεωμένα να την υιοθετήσουν» και προσθέτει πως «με βάση αυτή την Οδηγία, για εξυγίανση των Πιστωτικών Ιδρυμάτων, υπήρχε πρόνοια υπό κάποιες αυστηρές συνθήκες να γίνεται κούρεμα καταθέσεων».

Λέγοντας πως η εφαρμογή της πρόνοιας για κούρεμα καταθέσεων δεν μπορούσε να γίνει πριν την 1/1/2018 και ότι στις πρόνοιες του Οδηγίας συμπεριλαμβάνεται και με σύσταση όπως το μέγιστο πόσο κουρέματος να μην υπερβαίνει το 10% (έκτοτε έχει μειωθεί στο 8%) των συνολικών πιστωτικών υποχρεώσεων και να μην περιλαμβάνει πιστωτικά υπόλοιπα τρεχούμενων λογαριασμών ή καταθέσεων λήξης μέχρι ένα μήνα κ.τ.λ, ο κ. Σιαρλή επισημαίνει ότι η ευρωπαϊκή οδηγία έγινε τελικά ευρωπαϊκή νομοθεσία στις 15/5/2014 με εφαρμογή της πρόνοιας για bail-in, όχι πριν την 1/1/2016, και όλα τα κράτη μέλη έχουν υποχρέωση να την υιοθετήσουν.

«Η νομοθεσία είναι ένα εργαλείο για την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων. Αυτό δεν σημαίνει και αυτόματη αποδοχή κουρέματος καταθέσεων», υπογραμμίζει.

Όπως αναφέρει, «το κούρεμα των καταθέσεων που επεβλήθη από το Eurogroup στη Κύπρο το Μάρτιο 2013 έγινε με διαφορετικό σχέδιο από αυτό που περιέγραψα πιο πάνω και ΔΕΝ έπρεπε να γίνει αποδεκτό αφού ΔΕΝ ήταν σύμφωνα με την Οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης».

Επισημαίνει ακόμη πως «στο Μνημόνιο της 29ης Νοεμβρίου 2012 είχε συμφωνηθεί η χρηματοδότηση ποσού μέχρι €10 δις, για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, η ψήφιση του νόμου στις 26 Μαρτίου 2013 περί Εξυγίανσης Πιστωτικών Ιδρυμάτων σε συνδυασμό με τις αποφάσεις της «Aρχής Εξυγίανσης» ήταν πράξη που ΔΕΝ συνάδει με την Οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης».

Τέλος, σημειώνει πως «το προσχέδιο νόμου (11/1/2013) ετοιμάστηκε από την Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου και προωθήθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών για αποστολή στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα».

Ο απόηχος της αποκάλυψης της επιστολής Σιαρλή 

Δείτε πως σχολιάζουν στον ΑΝΤ1 την επιστολή, το μέλος του πολιτικού γραφείου του ΑΚΕΛ Στέφανος Στεφάνου, ο ευρωβουλευτής του ΔΗΣΥ Λευτέρης Χριστοφόρου και ο Πολιτικός Συντονιστής Συμμαχίας Πολιτών Στέλιος Αμερικάνος.

Αίσθηση στο παγκύπριο και πολιτικό σάλο, προκαλεί η δημοσιοποίηση από τον ΑΝΤ1 της επιστολής που ο κος Σιαρλή απέστειλε στις 11 Ιανουαρίου του 2013, στον πρόεδρο της Ε.Κ.Τ. Μάριο Ντράγκι, επισυνάπτοντας του «προς έκφραση γνώμης», όπως αναφέρεται στον τίτλο της επιστολής, και το Νομοσχέδιο που ετοιμάστηκε επί διακυβερνήσεως Χριστόφια για εξυγίανση Πιστωτικών και άλλων ιδρυμάτων, στο οποίο προβλέπετε ως μέτρο εξυγίανσης και το κούρεμα καταθέσεων. 

Συγκεκριμένα σύμφωνα με το άρθρο 7(1) ε του εν λόγω νομοθετήματος , προνοείται ρητά και η «διάσωση με ίδια μέσα (κούρεμα δηλαδή) δυνάμει όπως αναφέρεται του άρθρου 12.» 

Σύμφωνα δε με το άρθρο 12, κατά την εφαρμογή του «μέτρου διάσωσης με ίδια μέσα, η Αρχή εξυγίανσης ασκεί τις εξουσίες απομείωσης και μετατροπής τηρώντας πιστά την ακόλουθη σειρά: 

-(α) Απομειώνει πρώτα το μετοχικό κεφάλαιο και τα δικαιώματα απόκτησης μετοχών, κατ αναλογία προς τις ζημιές και μέχρι την μέγιστη του αξία. Εάν δε οι ζημιές υπερβαίνουν την συνολική του αξία (του μετοχικού δηλ κεφαλαίου) τότε αυτό ακυρώνεται. 

-(β) Σε περίπτωση μη κάλυψης των ζημιών η Αρχή απομειώνει την αξία των αξιογράφων και των δικαιωμάτων απόκτησης τους. 

-(γ) Ακολούθως απομειώνει τους χρεωστικούς τίτλους και τα δικαιώματα απόκτησης τους και 

-(δ) εάν και μόνο εάν, οι ζημίες και πάλι δεν καλύπτονται, τότε η Αρχή Εξυγίανσης δύναται, όπως αναφέρεται, να επέμβει και στις άλλες υποχρεώσεις του εν λόγω τραπεζικού ιδρύματος. Και στις καταθέσεις δηλαδή των πελατών του.

Aμεση ήταν η αντίδραση του ΑΚΕΛ, το οποίο με γραπτή δήλωση του μέλους του Πολιτικού του Γραφείου Στέφανου Στεφάνου, επέλεξε να στρέψει τα πυρά του κατά των κυβερνώντων, οι οποιοι όπως αναφέρει στριμωγμένοι από τη λαϊκή δυσαρέσκεια, έχουν προχωρήσει στην κατασκευή νέου ψέματος. Είναι η κυβέρνηση Αναστασιάδη, προσθέτει, που έφερε εσπευσμένα στη Βουλή νομοσχέδιο για καθολικό κούρεμα καταθέσεων σε όλες τις τράπεζες από το πρώτο ευρώ, κάτι που δεν προβλέπει, όπως επισημαίνει, ο πανευρωπαϊκός νόμος περί εξυγίανσης των τραπεζών τον οποίο οι κυβερνώντες παρουσιάζουν τώρα σαν τεκμήριο για δήθεν συμφωνία για το κούρεμα καταθέσεων.